中廣網河南分網消息 據南陽日報報道：日前，市委書記李文慧在調研全市煙草產業(yè)發(fā)展工作時，對市煙草專賣局（公司）為我市經濟建設作出的貢獻給予肯定，并鼓勵煙草系統(tǒng)要努力做大做強煙草產業(yè)，助推開放富裕魅力和諧新南陽建設。

　�。玻埃保材辏�我市的煙葉工作取得了重大突破，煙葉收購總量創(chuàng)十五年來最高記錄，投放金額、煙葉稅收、煙農畝均收入、煙葉均價四項指標都達到歷史最高點，穩(wěn)穩(wěn)站在了全省第一方陣的前列。完成煙葉收購７２．４６萬擔，比去年增加２９．２７萬擔，占省定計劃的１２３．８８％；投放收購資金７．９３９億元，比去年增加３．９６３億元，增幅９９．１９％；完成煙葉稅１．７６４億元，比去年增加８７２０萬元，增幅９９．６％；煙農畝均收入達３３７８元，比去年增加６１０元；煙葉均價達到２１．９元，比去年增加３．５元。

　　今年年初以來，市煙草專賣局（公司）新一屆黨組帶領廣大職工，緊緊圍繞“持續(xù)求進，總體進位”的奮斗目標，以“擴規(guī)模、上總量、提水平、增效益”為主線，創(chuàng)新思路，奮力拼搏，著力建設煙葉大區(qū)、強區(qū)，推動全市煙草業(yè)走上了可持續(xù)發(fā)展的現代煙草農業(yè)建設之路。

　　膨脹規(guī)模增實力

　�。玻埃保蹦�，市煙草專賣局（公司）出色完成年度收購計劃，成為全�。荡笾鳟a區(qū)唯一完成計劃任務的地市公司，為此，省煙草專賣局（公司）把我市今年的收購計劃調增到５８．５萬擔，上海煙草、浙江中煙等大型企業(yè)也強化了與我市的合作。市煙草專賣局（公司）緊緊抓住這個難得的歷史機遇，多策并舉膨脹產業(yè)規(guī)模，擴大煙葉種植面積，使全市煙葉產業(yè)發(fā)展進入了一個新的階段。

　　優(yōu)化產業(yè)布局。按照“兩不三新”“三化”協調科學發(fā)展的要求，著力建設生態(tài)經濟示范區(qū)，在重點培育方城、內鄉(xiāng)、社旗等８個植煙縣的同時，啟動了南水北調生態(tài)濃香型煙葉示范區(qū)建設項目，建立基本煙田５０萬畝，規(guī)劃了以內鄉(xiāng)為中心，輻射西峽、淅川、鄧州的水源地保護區(qū)；以鎮(zhèn)平、方城為重點的總干渠保護區(qū)；以社旗、唐河為重點的供水區(qū)。三個區(qū)域共涉及４２個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有力地提高了煙葉種植集中度。目前，內鄉(xiāng)、方城、社旗三縣種煙面積達到全市總面積的６５％，萬畝以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到１０個，３０畝以上連片成方面積比例達到８２．５％。

　　擴大種植面積。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組積極探索土地流轉的機制和辦法，通過置換、租賃、入股、返租倒包等土地流轉形式，促進大戶、專業(yè)戶跨地域租地種煙，使今年全市煙田流轉面積達到７０％。加大投入保障種植面積。２０１２年，全市煙草預算生產性投入達到８６００萬元，煙水、煙機、煙炕等基礎設施建設投入達１．４億元，煙農機耕全部免費，肥料、農藥、專用機械等農資補貼超過６０％。

　　強化宣傳督查。通過廣播、電視、下發(fā)告煙農書等措施，宣傳市場利好形勢、產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和各級優(yōu)惠政策，增強了煙農種煙信心。與此同時，市煙草專賣局（公司）還出臺了《關于進一步加強煙葉生產工作的緊急通知》等文件，嚴格落實領導包片、科室負責人包縣制度。

　　創(chuàng)新機制激活力

　　思路一變天地寬。在今年的煙葉工作中，市煙草專賣局（公司）把機制創(chuàng)新作為煙葉產業(yè)發(fā)展的源泉，用機制激發(fā)活力，用機制提升動力，獲得了顯著成效。

　　調整稅收分配機制。２０１２年，各植煙縣市取消或降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉稅收基數，實行稅收二八分成，即煙葉稅收益２０％留縣市，８０％分到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)把煙葉稅收大部分返還到植煙村，有效調動了村組發(fā)展煙葉的積極性。

　　大力落實獎勵機制。以市政府的名義出臺了《２０１２年煙葉工作考核獎勵辦法》，拿出專項獎勵資金，對在煙葉生產收購工作中表現突出的縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村領導進行獎勵。同時，對煙草系統(tǒng)一線員工實行生產補貼和收購補貼，并提高煙站站長和技術人員的政治待遇。

　　完善發(fā)展保障機制。從今年開始，植煙縣煙葉發(fā)展基金的提取比例由５％提高到１０％，實行地方財政專戶管理，主要用于煙葉生產保險、對鄉(xiāng)村獎勵以及基礎設施管護以獎代補等項目的投入。

　　科技支撐添動力

　　科學技術是第一生產力。近年來，市煙草專賣局（公司）把煙葉科技推廣作為提升現代煙草農業(yè)建設水平的重要抓手，加大資金投入，擴大網絡覆蓋，為煙草產業(yè)轉型升級注入了強大動力。

　　擴大網絡覆蓋。今年年初以來，市煙草專賣局（公司）深入實施技術服務“百千萬”工程，派出技術骨干８００人深入１０００多個植煙村（方），指導２０多萬畝煙田落實關鍵技術，技術到位率達到１００％。強化技術推廣。在購種環(huán)節(jié)，市煙草專賣局（公司）投入２００多萬元購買優(yōu)良煙種，免費提供給煙農；在育苗環(huán)節(jié)，全市集約化育苗比例達到１００％，商品化供苗比例達到９０％；在施肥環(huán)節(jié)，購進各類肥料１２０００余噸，引導煙農落實“套餐”供肥和分層施肥技術，確保豐產豐收；指導煙農適當提前移栽期，推廣小苗膜下移栽技術，全市地膜覆蓋面積占總面積的８８．６％。同時，加大對煙農的培訓力度，每個縣至少培訓３～４期，今年共發(fā)放技術資料１０萬余份，培訓煙農５萬人次。

　　注重產研結合。２０１２年，市煙草專賣局（公司）投入１０００萬元科技經費，承擔了國家、省級實驗項目５０個，以及各項自選項目１２個，有力提高了我市煙草產業(yè)的自主研發(fā)能力和核心競爭力。

　　市農業(yè)局主要負責人在觀摩了內鄉(xiāng)縣標準化煙葉示范田后，感慨地說：“僅就標準化水平和現代農業(yè)設施建設水平而言，煙草產業(yè)已經走在了全市農業(yè)的最前列�！�

　　服務提升向心力

　　始終把煙農利益放在重要位置，是市煙草專賣局（公司）的一貫宗旨。在今年的生產收購工作中，市煙草專賣局（公司）切實貫徹以農為本、惠農先行的思想，全面提升服務煙農的水平，實現煙農“減工、降本、增效”。

　　深入開展各項服務。多年來，市煙草專賣局（公司）累計投入資金２０００多萬元資金建立防雹增雨點２３個，人工消雹增雨２０多次，向煙農提供及時準確的氣象服務，以預防和減輕氣象災害對煙葉生產的影響；發(fā)布病蟲害預測預報信息８期，以病毒病、根腐病為重點的統(tǒng)防統(tǒng)治３０萬畝次；對全部煙田進行了投保，穩(wěn)定了煙農的種煙積極性；投入抗旱救助資金１６０萬元，抗旱澆煙５０萬畝次，為今年煙葉豐產豐收奠定了堅實基礎。

　　改善煙葉收購條件。在煙葉收購期間，市煙草專賣局（公司）明確要求，各個煙站要配齊服務設施，落實服務政策，為煙農交售煙葉提供便利條件，確保收購公平、售煙方便、領款安全、交煙舒心。

　　扶持合作社發(fā)展。市煙草專賣局（公司）把專業(yè)合作社作為服務煙農的最前沿，堅持“統(tǒng)分結合、雙層經營、專業(yè)合作”的方針，加大政策、物資、設備等傾斜力度，不斷提升煙農合作社建設水平。

　　“過去種烤煙費工費時，哪個環(huán)節(jié)都要操心到，今年我把家里的幾畝地都入了專業(yè)合作社，從烤煙育苗、中耕管理到煙葉采摘烘烤、交售煙葉都由合作社操心張羅，我們再也不用操心啦！”內鄉(xiāng)縣赤眉鎮(zhèn)齊營村煙農齊熙芳高興地說。

　　乘風破浪鼓云帆，勇立潮頭唱大風。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“兩不三新”“三化”協調為指引，以喜迎黨的十八大為契機，我市煙草產業(yè)正沿著現代煙草農業(yè)之路意氣風發(fā)闊步跨越。