央廣網(wǎng)漯河3月25日消息 （漯河臺記者 王宏偉、代增軍 通訊員 張曉蔚）國家領(lǐng)導(dǎo)人多次指出:“要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”。黨的十九屆四中全會明確要求:“要強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,完善黨務(wù)、政務(wù)、司法和各領(lǐng)域辦事公開制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。
河南省漯河市認真貫徹落實黨中央要求,探索推進以“陽光三權(quán)”為核心,以“陽光村務(wù)”為重點的“陽光漯河”建設(shè),全面規(guī)范權(quán)力運行,提高監(jiān)督實效,走出了一條促進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“陽光之路”�！瓣柟怃鸷印苯ㄔO(shè)由漯河市委牽頭開展,包括:陽光黨務(wù)、陽光政務(wù)、陽光村務(wù)、陽光司法、陽光民生五大板塊建設(shè),并專門設(shè)立了網(wǎng)上信息公開平臺“陽光漯河網(wǎng)”,通過線上線下對權(quán)力運行的全面規(guī)范、全面公開、全面監(jiān)督,努力構(gòu)建權(quán)責清晰、程序規(guī)范、科學高效、公開透明、監(jiān)督有力的權(quán)責運行體系,實現(xiàn)讓“權(quán)力在陽光下運行”的目標。
那么,“陽光三權(quán)”的具體含義是什么呢?簡單地說,明權(quán)清單化,就是將法定權(quán)利以清單形式向社會公開,消除權(quán)力神秘感;用權(quán)規(guī)范化,就是對權(quán)力運行進行規(guī)范,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子;監(jiān)權(quán)透明化,就是全方位監(jiān)督權(quán)力,確保權(quán)力在陽光下運行。下面我們以“陽光村務(wù)”為例,說一說如何通過推進“陽光三權(quán)”來實現(xiàn)村級權(quán)力在陽光下運行。圍繞明權(quán)清單化,對村級權(quán)力事項適用范圍進行明確界定,梳理出10大項32小項村級組織權(quán)力清單,線上線下全面公開;圍繞用權(quán)規(guī)范化,統(tǒng)一繪制了村級組織權(quán)力事項流程圖解,制定落實《四議兩公開工作法》的村務(wù)公開制度,對村級權(quán)力運行流程和議事程序進行全面規(guī)范;圍繞監(jiān)權(quán)透明化,建立了“三有一碼”村務(wù)信息公開監(jiān)督機制,加強村民群眾對村干部用權(quán)的監(jiān)督,并強化村務(wù)監(jiān)督委員會作用發(fā)揮,常態(tài)化開展紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、巡查監(jiān)督等,確�！按寮墮�(quán)力”運行公開透明、結(jié)果公平公正。目前全市1345個村居共有村務(wù)監(jiān)督委員會干部4071人、設(shè)村(居)務(wù)公開欄1622個、明白墻5789塊、發(fā)放明白卡340多萬份、設(shè)陽光村務(wù)微信公眾號679個,包括外出務(wù)工人員在內(nèi)的所有村民能夠隨時對本村事務(wù)進行監(jiān)督。
漯河市通過“陽光村務(wù)”建設(shè),把知情權(quán)亮給群眾,議事權(quán)交給群眾,監(jiān)督權(quán)賦予群眾,實現(xiàn)了對村級小微權(quán)力的監(jiān)督途徑多樣化、監(jiān)督方式便利化、監(jiān)督力量最大化�；鶎愚r(nóng)村干部用權(quán)不再任性,小到低保申請蓋章用印,大到經(jīng)濟發(fā)展村莊規(guī)劃,都嚴格按照權(quán)力運行流程決策辦事,小微權(quán)力有明細、群眾利益有保障。新發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風問題,較“陽光村務(wù)”推行前大幅減少,基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強。
“陽光村務(wù)”建設(shè)是“陽光漯河”建設(shè)的縮影,隨著“陽光三權(quán)”要求在全市各個層面、各個領(lǐng)域的全面落實,陽光黨務(wù)、陽光政務(wù)、陽光司法、陽光民生各板塊建設(shè)均取得明顯成效,人民群眾的幸福感和滿意度再創(chuàng)新高。“陽光漯河”建設(shè)得到省委、省紀委的充分肯定和各級媒體廣泛宣傳,省委常委、省紀委書記任正曉兩次實地調(diào)研“陽光三權(quán)”建設(shè),并給予批示肯定,要求漯河市加強探索,在全省創(chuàng)新可復(fù)制、可推廣的基層治理新模式。
未來,我們將以十九屆四中全會精神為指引,按照全會提出的權(quán)責法定、權(quán)責透明、權(quán)責統(tǒng)一的新要求,繼續(xù)沿著“陽光三權(quán)”這條陽光之路,堅定不移地走下去,努力建設(shè)“權(quán)力在陽光下規(guī)范運行、人民在陽光下安居樂業(yè)”的陽光漯河!幸福漯河!
