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　　核心提示:在民權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)附近,6萬平方米職工宿舍落成,高標準小學9月開學,職教、技術(shù)培訓中心已開課。在體育健身中心,工人們和老板在游泳館里、足球場上“同臺競技”。

　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)人民日報報道：中原熟,天下足。但是,米袋足,錢袋未必足。河南省民權(quán)縣就曾面臨這般尷尬,產(chǎn)糧是全國先進縣,縣域經(jīng)濟全省倒數(shù)第一。

　　民權(quán)縣搞過產(chǎn)業(yè),冰熊冷柜廠上世紀90年代相當紅火。但后來大批農(nóng)民工轉(zhuǎn)向浙江沿海謀生,著名冰箱公司“香雪�！泵駲�(quán)籍工人達60%。

　　5年前,“香雪�！闭麖S從浙江搬到民權(quán)。兩年前,“澳柯瑪”生產(chǎn)重心移師民權(quán)�！叭A美”“萬寶”也先后進駐。全國4家制冷檢測中心之一,中國制冷院士專家工作站,都落戶民權(quán)。如今,民權(quán)縣冰箱冰柜年總產(chǎn)能達1200萬臺,冷藏車產(chǎn)量國內(nèi)三分天下有其一。

　　何來如此巨變?

　　2009年,河南省推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),民權(quán)再次審視反思制冷產(chǎn)業(yè):有基礎(chǔ),但當年好不容易引來一家制冷企業(yè),連電話線都要企業(yè)自掏2萬元架設(shè),如此怎留人?

　　關(guān)鍵在做強“配套”

　　10噸重卡能拉多少泡沫塑料?只能以斤計算。運輸成本遠大于自身價值,企業(yè)家傷透腦筋。在民權(quán),他們笑了,板車推來,門對門服務(wù)。民權(quán)人說,炸油條就不能穿西服�！鞍目卢敗边M駐前,廠方來考察,又驚又喜:小到欄筐、注塑,大到壓縮機、冷凝器,當?shù)厝�可配套�?/p>

　　名企一落地,眾企都聚來。一家冷凝器廠隨“香雪�！边w來,不僅給民權(quán)提供配套,還有1/3銷往全國。產(chǎn)業(yè)要配套,相關(guān)其他方面也都要配套。在民權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)附近,6萬平方米職工宿舍落成,高標準小學9月開學,職教、技術(shù)培訓中心已開課。在體育健身中心,工人們和老板在游泳館里、足球場上“同臺競技”。

　　產(chǎn)業(yè)強,縣域興。以前民權(quán)城區(qū)面積僅15平方公里,路燈一年50萬元電費花不完。如今城區(qū)面積擴了幾倍,路燈一年1000萬元電費都不夠。預計今年縣財政收入5億元,是5年前的10倍。

　　河南省委書記郭庚茂說,要讓河南7000萬農(nóng)村人口實現(xiàn)小康,縣域經(jīng)濟是主平臺、主陣地、主力軍。縣域經(jīng)濟的“發(fā)動機”,就是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　眼下,河南有180個像民權(quán)這樣的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到2012年年底,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資過萬億,是2009年4倍多;規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入2.47萬億元,3年翻一番;從業(yè)人數(shù)近300萬,累計新增就業(yè)人數(shù)占全省半數(shù)以上。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展,為農(nóng)業(yè)大省的轉(zhuǎn)型升級攢足了后勁。

　　國內(nèi)每100輛汽車,就有40輛用的是孟州市生產(chǎn)的發(fā)動機氣缸套;國內(nèi)首家通過挪威船級社工廠認證的民營企業(yè),在鞏義市回郭鎮(zhèn);國內(nèi)最大的金剛石制品生產(chǎn)基地,位于中原腹地長葛市……這3個“行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)所在地”,都是河南的縣級市。

　　“十八羅漢鬧中原”,曾是河南縣域經(jīng)濟發(fā)展的代表作,如今則是“一百八十羅漢鬧中原”——河南省發(fā)改委統(tǒng)計,眼下河南有多達180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),大多數(shù)在縣里,尤其是諸多傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣后來居上。

　　河南縣域經(jīng)濟的嬗變就在這短短幾年間,強勁動力來自一項重大決策——加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。河南省委書記郭庚茂這樣詮釋:“上億人口的農(nóng)業(yè)大省,要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,決不可寄望于繼續(xù)依靠傳統(tǒng)模式維系粗放式增長。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為帶動全局的戰(zhàn)略舉措,打造全省經(jīng)濟特別是縣域經(jīng)濟的增長極,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的突破口,招商引資的主平臺,農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主陣地,改革創(chuàng)新的示范區(qū)。”

　　科學布局,“三規(guī)合一”

　　巨大的鋁錠,在順源鋁業(yè)的生產(chǎn)線上被軋制成一卷卷鋁箔帶,旋即裝車運往1公里外的泰邦鋁業(yè),流水線上一只只閃亮的鋁箔餐盒和蛋撻包裝紙被裝入貨柜,漂洋過海,不久將出現(xiàn)在俄羅斯、丹麥、西班牙等國的航班餐車上。

　　“以前我們的鋁按噸賣,依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),今后更多地將論只賣、論張賣。”鞏義市委書記舒慶介紹。鞏義20多年雄居河南縣域經(jīng)濟領(lǐng)頭羊?qū)氉?在國際金融危機沖擊下一度跌到全省第七。走產(chǎn)業(yè)集聚“高端化、終端化、高效益”之路,鞏義又蓄勢崛起。

　　鞏義的變化可謂河南的縮影。河南經(jīng)濟曾以平均13%的增速高歌猛進,但受國際金融危機沖擊急轉(zhuǎn)直下,2009年1月工業(yè)增長僅1%左右,農(nóng)民工洶涌返鄉(xiāng)近900萬人。

　　一個人口大省、農(nóng)業(yè)大省,轉(zhuǎn)型升級之路頗為艱難。一難在“重”:以“煤、電、鋁、鐵、硅”為代表的能源原材料等資源型產(chǎn)業(yè),占全省規(guī)模以上工業(yè)70%左右。二難在“小”:多數(shù)縣是工業(yè)小縣、農(nóng)業(yè)大縣、財政窮縣。2010年,河南省108個縣平均生產(chǎn)總值為149.2億元,有70個縣未達平均值。有的縣工業(yè)經(jīng)濟近乎空白,農(nóng)民就業(yè)只能遠走他鄉(xiāng)。

　　億人口的大省,要保糧食,要求發(fā)展,單靠幾個大城市遠遠不夠,2008年12月,河南省委八屆九次會議明確提出,做強縣域經(jīng)濟,加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),使之成為全省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系的有效載體和戰(zhàn)略支撐。