央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)中國青年網(wǎng)報道：伴隨房產(chǎn)稅被拋棄而轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)稅立法,房地產(chǎn)稅一躍成為新聞熱詞�！笆滋追坎荒苊庹鞣康禺a(chǎn)稅�！弊蛉�,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇在出席活動時語出驚人,“當(dāng)然,國家應(yīng)廢除土地和房屋的使用年期制,改革為永續(xù)使用權(quán)和繼承權(quán)�！�

　　周天勇老師

　　有趣的是,周天勇似乎不擔(dān)心他的觀點受到抨擊,“作為學(xué)者既要為老百姓說話,也要為合理的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行說話�！�

　　此前據(jù)財政部財政科學(xué)研究所所長賈康透露,房地產(chǎn)稅改革的“時間表”,2015-2016年很關(guān)鍵,最順利的情況是2015年通過一審、二審、三審,也很可能有四審,還要征求社會各方意見,爭取2016年完成房地產(chǎn)稅立法審批,2017年有適應(yīng)性地在國內(nèi)各行政區(qū)依法執(zhí)行。

　　“廢除房地產(chǎn)使用年期制,換取征稅權(quán)”

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家周天勇認(rèn)為,房地產(chǎn)稅開征,是關(guān)聯(lián)土地、住宅和財稅等體制一項非常重要的改革,涉及城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民、房地產(chǎn)開發(fā)商、用地企業(yè)、地方政府等諸多利益,非常復(fù)雜,需要平衡各方,但堅定地推進(jìn),否則中國房地產(chǎn)領(lǐng)域的各種問題會越積越多,最終導(dǎo)致矛盾激化。

　　在周天勇看來,目前國家需要向用地居民和企業(yè)妥協(xié):必須廢除土地和房屋的使用年期制,改革為永續(xù)使用權(quán)和繼承權(quán),以換取對居民及用地單位房屋和土地的征稅權(quán)。

　　他表示,房地產(chǎn)稅首先面臨的是房地產(chǎn)的年期問題。因為目前的房地產(chǎn)有使用期:40年、50年、70年,而這種年期制度和市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的運(yùn)行規(guī)則是不一致的,有矛盾的,表現(xiàn)在幾個方面,比如,以房養(yǎng)老要把房子抵押到銀行,反向抵押到銀行,銀行支付養(yǎng)老金,這種年期制度存在一個問題;再比如說,60歲退休了,但是房屋年期使用期只剩下10年,我可能抵押給銀行以后,我活了71歲,但是70歲的時候,房屋在銀行的產(chǎn)權(quán)沒有了。

　　他還提出,城市里面的住宅實行年期制,但是農(nóng)村的宅基地是永久使用,它是集體所有但農(nóng)民永久使用,但也沒有明確說可以繼承,但是實際上是繼承的。農(nóng)村的房子,一些邊遠(yuǎn)的房子是不值錢的,山區(qū)的,但是一些城郊的,城中村的房子是很值錢的。因此,房地產(chǎn)稅如果要開征的話,可以分級差,但是不能免征,你對特別邊遠(yuǎn)的山村的房子,可以一平米征幾分錢,但是不能不征。

　　另外,他提出,不論是城鄉(xiāng)的房地產(chǎn)、宅基地,一定要有永續(xù)使用權(quán),也就是說近似產(chǎn)權(quán)。如果說不永續(xù)使用的話,就沒有開征房產(chǎn)稅的理由。所以說,在中國這個國家或者這塊土地上,房屋和宅基地應(yīng)當(dāng)永續(xù)使用,可以繼承,這是非常重大的一個改革,只有這樣,政府才可以換取對房地產(chǎn)的征稅權(quán)。這是雙方的一種妥協(xié),因為法理上不合理,只能通過給以城鄉(xiāng)居民永續(xù)使用權(quán)和繼承權(quán)來換取征收房產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅的權(quán)利,并真正能推動以房養(yǎng)老。

　　首套房不能免征房地產(chǎn)稅但應(yīng)以合理房價征收

　　周天勇認(rèn)為,政府不能正在居住使用的房屋按照市價(泡沫價)征稅,只能以合理房價征稅;對一套房不能免征,否則,企業(yè)房地產(chǎn)稅會加重,將徹底摧毀國民經(jīng)濟(jì);對居民投資性質(zhì)的房屋也不能累進(jìn)過度征稅,因為資產(chǎn)泡沫太大。

　　而世界上絕大部分國家向居民開征房產(chǎn)稅�！耙驗槟阕≡谶@兒,你住在這兒我就要提供公共服務(wù),垃圾處理、污水、路燈。我舉個例子,像天通苑誰都不交房產(chǎn)稅,也沒有企業(yè),這個地區(qū)是一個獨立的核算地區(qū),它怎么辦?白天居民們到北京的朝陽區(qū)工作,個人所得稅、社會保險金交到那里,晚上跑到這里睡覺,這個地方如果是一個獨立政府,這里住這么一堆人,不給我交稅,我怎么辦呢?”周天勇解釋,“實際上房產(chǎn)稅就是說因居住而發(fā)生的公共服務(wù)。這些國家房產(chǎn)稅大多要占縣市級政府收入的60%。所以一定要對居住的一套房征稅,但是不能按照泡沫的市場價格征,要按照消費(fèi)居住價格、合理的收入房價來征,要控制在征收對象的承受范圍之內(nèi)。對退休人員、低收入的人和農(nóng)民的房子,或者針對一些地理位置可以實行減免。這也是非常必要的,體現(xiàn)社會的公平。”

　　稅率怎么確定呢?“我認(rèn)為對消費(fèi)居住的房屋,最好在1%,不要到2%,許多國家房產(chǎn)稅,像美國,大概最低是1.3%,最高是1.9%,但我覺得中國可能1%比較合適�！敝芴煊抡f。另外,有一部分住宅,是在政府的高地價和高房價時購買的,其中含了很大比例的土地出讓金;當(dāng)然,按照消費(fèi)性資產(chǎn)征稅,實際上已經(jīng)去除了土地出讓金部分,但是考慮一些居民在最高價格時,或者貸款利息非常高,實際上是用明天的錢,交過去的政府的出讓金。因此,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)臏p免。