信陽(yáng)50多位市民奔走維權(quán)無果 當(dāng)事人質(zhì)疑土地要被高價(jià)轉(zhuǎn)賣

　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)東方今報(bào)報(bào)道：“2004年就拿到了土地證，十年過去了，卻不知道土地在哪兒！”近日，信陽(yáng)多名市民向東方今報(bào)反映，50多位市民在信陽(yáng)南灣二號(hào)橋村五組買的土地，土地證竟成了“空頭支票”。

　　然而，同一片區(qū)域，同一時(shí)期拿到的土地證，一邊是蓋好已入住的別墅群，一邊是有證無地，為何差異如此之大？近日，東方今報(bào)記者就此展開了調(diào)查。

　　【事件】

　　土地證批下來10年 土地卻沒劃撥

　　“正規(guī)手續(xù)辦的土地證，法院判決土地證也合法，竟然找不到地在哪兒�！毙抨�(yáng)市民陳麗（化名）說，她和親戚遇到了這樣的蹊蹺事兒。

　　陳麗告訴東方今報(bào)記者，今年6月份，因?yàn)閭鶆?wù)到期，但借債戶手里沒有現(xiàn)錢，雙方協(xié)商后，對(duì)方同意以自己名下的一塊兒土地，抵償部分債務(wù)。

　　去年7月，信陽(yáng)市浉河區(qū)法院作出民事執(zhí)行裁定書，裁定書中顯示，雙方已達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，借債人同意將自己名下位于信陽(yáng)市南灣鄉(xiāng)（現(xiàn)為南灣管委會(huì)）二號(hào)橋村五組、面積為192平方米的土地使用權(quán)，讓與陳麗以抵償部分債務(wù)。該宗土地證號(hào)為信市國(guó)用<2004>第50067號(hào)，發(fā)證日期為2004年5月20日。

　　然而，當(dāng)陳麗和親戚依據(jù)土地證找地時(shí)，問題出現(xiàn)了。按照土地證上顯示的地址，陳麗和親戚找到了大概的區(qū)域，但具體是哪一塊地、怎么劃分的，有關(guān)部門并沒有具體劃撥。

　　“光知道有空頭支票，這怎么還出現(xiàn)了‘空頭’土地證？”陳麗說。

　　土地證都已經(jīng)批下10年了，為什么土地還沒有劃撥，問題又出在了哪兒？

　　【追蹤】 70多位購(gòu)買者 50多張“空頭”土地證

　　陳麗手中的土地證，要從1998年說起。

　　據(jù)記者調(diào)查，1998年，南灣管委會(huì)（當(dāng)時(shí)為南灣鄉(xiāng)）二號(hào)橋村委會(huì)，以每畝約3.2萬元的價(jià)格，對(duì)外出售該村五組的荒坡土地，用于住宅建設(shè)，共出售了七十多畝。

　　70多位購(gòu)買者，大都是工作、生活在南灣或信陽(yáng)中心城區(qū)的人，李越（化名）就是其中之一。1998年，他通過親戚朋友介紹，在二號(hào)橋村五組購(gòu)買了一畝土地，價(jià)格為3.2萬元，并與村委會(huì)簽訂了合同。按照當(dāng)時(shí)的政策，每畝土地上，可以申請(qǐng)不高于200平方米的土地，用于住宅建設(shè)，李越申請(qǐng)的是196.8平方米。

　　1999年11月20日，建設(shè)用地規(guī)劃許可證順利下發(fā)，2004年5月20日，信陽(yáng)市國(guó)土資源局頒發(fā)了土地證，并與當(dāng)年6月在信陽(yáng)晚報(bào)上進(jìn)行了公示，70多位購(gòu)買者順利拿到了土地證。

　　都拿到了土地證，本來想著能順利蓋房，但是“土地”出了問題。

　　“有關(guān)系的，土地劃得早；沒關(guān)系，到現(xiàn)在還沒有劃地�！崩钤礁嬖V記者，當(dāng)時(shí)城鄉(xiāng)接合部的土地，大多是先買賣再辦證，最后才劃地，“有五十多戶，到現(xiàn)在依然沒有劃到地”。

　　【維權(quán)】 領(lǐng)導(dǎo)換了三任 土地卻遙遙無期

　　10年間，有證無地的市民到相關(guān)部門找了無數(shù)次，都無功而返。

　　“前任領(lǐng)導(dǎo)敷衍我們，每次都說正在量地，叫我們?cè)俚鹊�，等到他們調(diào)走，也沒有劃地；后任領(lǐng)導(dǎo)說自己是剛來，不知情，要先了解情況，反正都是一拖再拖。”市民張先生說，“領(lǐng)導(dǎo)班子換了三任，也沒有把地劃給我們�！�

　　今年3月份，幾個(gè)有證無地市民再次找到南灣管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)，要求劃撥土地。之后，南灣管委會(huì)有關(guān)部門對(duì)土地進(jìn)行了重新丈量、測(cè)繪，并對(duì)有證無地市民的土地證一一現(xiàn)場(chǎng)登記、核實(shí)。

　　原以為這次能分到土地，但眾人的愿望再次落空�！肮芪瘯�(huì)、土地局的領(lǐng)導(dǎo)還是說‘這是歷史遺留問題’，讓我們耐心等著�！崩钤降热撕苁菤鈶崱�

　　有證無地的市民說，之所以土地一直拖著不給劃撥，是因?yàn)橛型獾氐拇罄习蹇粗辛诉@塊兒地，要搞開發(fā)。“管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)想把我們的土地收走，統(tǒng)一高價(jià)賣給大老板�！庇凶C無地的鄭女士說。

　　【質(zhì)疑】

　　“局長(zhǎng)樓”能蓋

　　為什么我們就不能蓋？

　　更令50多戶市民氣憤的是，同一區(qū)域、同一批次拿到的土地證，他們的土地沒有影子，而有的人已經(jīng)蓋起了別墅群。

　　市民口中的別墅群，位于新七大道南側(cè)，與信陽(yáng)市國(guó)土局南灣分局隔路相望。別墅群共有22套樓房，每套上下三層，有獨(dú)立小院和車庫(kù)。

　　有證無地的市民反映，別墅群與他們的土地是同一區(qū)域，也是同一批次拿到的土地證，“拿地的人是南灣當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)，別墅群在拿到證不久后，很快建好�！�

　　22套別墅，老百姓都叫它“局長(zhǎng)樓”，傳言是為南灣的領(lǐng)導(dǎo)們蓋的。東方今報(bào)記者在別墅群看到，建筑風(fēng)格相同，都是單門獨(dú)戶，每套約為400平方米。因?yàn)閲?guó)家對(duì)別墅群查得嚴(yán)，建好多年來，只有三四戶裝修住了進(jìn)去，其他的都還在空著，而里面的車輛倒是停了不少。

　　“‘局長(zhǎng)樓’能蓋，為什么我們就不能蓋？”有證無地的市民質(zhì)疑道。

　　【回應(yīng)】

　　歷史遺留問題

　　還在調(diào)查中

　　一切的疑問和解決辦法，最終還是要主管部門來拍板。對(duì)于這件事，主管部門又是什么態(tài)度呢？

　　12月5日下午，東方今報(bào)記者致電南灣管委會(huì)黨委書記、主任胡海華。當(dāng)東方今報(bào)記者介紹情況后，胡主任稱：“先讓土地部門具體查一下，查完再說�！碑�(dāng)東方今報(bào)記者兩次詢問別墅群的事情時(shí)，胡主任都避過了這個(gè)話題。信陽(yáng)市國(guó)土局南灣分局一潘姓女局長(zhǎng)稱，自己剛來沒多久，不太熟悉情況，待詳細(xì)了解后再答復(fù)。

　　隨后，東方今報(bào)記者又致電南灣分局副局長(zhǎng)陳君祥。陳局長(zhǎng)稱，幾十戶“有證無地”市民的土地證，完全合法。至于一直沒有劃分土地的原因，陳局長(zhǎng)稱，當(dāng)時(shí)村里賣地時(shí)，沒有通過土地部門，后來通過以罰代批，才辦下了土地證�！巴恋刈C上沒有具體坐標(biāo)，哪家哪戶在什么地方，沒有測(cè)量沒有拉線，后來修建新七大道，用了一部分，也沒有人過來找，導(dǎo)致現(xiàn)在的情況更加復(fù)雜了。”

　　陳局長(zhǎng)說，別墅群起步較早，是2005年左右蓋起來的，據(jù)說是投資南灣的企業(yè)家小區(qū)。至于如何解決，陳局長(zhǎng)稱，因?yàn)椴皇且粌蓱簦瑺可娴綆资畱�，自己不是管理區(qū)的一把手，說了也不算。

　　隨后（當(dāng)天下午3:25），東方今報(bào)記者兩次撥打胡海華的電話，但一直沒人接聽。

　　對(duì)于此事的進(jìn)展情況，本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注。記者 李光遠(yuǎn)