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房產(chǎn) > 正文

調(diào)控房?jī)r(jià)先要摸清存量

2013-10-12 09:34  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)我要評(píng)論 

  央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)報(bào)道:流動(dòng)中的人口尚且可以查清,查清不動(dòng)的住房總量理應(yīng)不成問(wèn)題,而且用不著進(jìn)行地毯式的清查。關(guān)鍵在于如何組織、由誰(shuí)牽頭,需要很好地加以論證和評(píng)估。

  “金九銀十”是樓市的傳統(tǒng)旺季,即便一線城市房?jī)r(jià)持續(xù)快速上漲,不少樓盤仍出現(xiàn)“一房難求”現(xiàn)象。在許多城市,“國(guó)慶檔”的樓盤幾乎都是大賣,一些開(kāi)發(fā)商提前完成年度銷售任務(wù),甚至開(kāi)始上調(diào)全年銷售目標(biāo)。

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的70個(gè)大中城市8月份住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況也顯示,新建商品住宅(不含保障性住房)同比上漲的有69個(gè)城市,而且最高漲幅由18.3%上升到19.3%。可見(jiàn),房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的局面尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。

  為什么市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)與調(diào)控目標(biāo)背向而行呢?不少人認(rèn)為是剛需所致。從采取以限購(gòu)、限貸為主的調(diào)控措施,到“嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征個(gè)人所得稅、對(duì)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快城市提高二套房首付比例”等措施,其核心都是通過(guò)控制投資、投機(jī)性購(gòu)房來(lái)保障剛需。但剛需的規(guī)模及對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的影響究竟有多大呢?或許只有把需求與供給放到一起對(duì)比,才能得出比較準(zhǔn)確的結(jié)論。

  從需求方面看,由于控制了投資性購(gòu)房,所以剛需的主要部分,一是來(lái)自年輕人為結(jié)婚而購(gòu)房,二是來(lái)自只有一套住房者改善條件,而后者中很多購(gòu)房者同時(shí)也提供了一套舊房的房源。因此,單從數(shù)量上來(lái)說(shuō),凈增的剛需基本就應(yīng)該與有購(gòu)房愿望的年輕人的數(shù)量變化相仿。由于人口普查和年度人口調(diào)查都可以為我們提供分年齡組的人口數(shù)據(jù),剛需是可以進(jìn)行測(cè)算的。

  從供給方面看,首先看增量。依據(jù)現(xiàn)行的投資房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度,對(duì)房屋的增量是可以清楚掌握的。比如,2012年底,北京市住宅累計(jì)施工面積9217.8萬(wàn)平方米,如按常住人口2069.3萬(wàn)人計(jì),人均達(dá)到4.5平方米;若按100平方米一套計(jì),則超過(guò)90萬(wàn)套。單從數(shù)量上來(lái)說(shuō),凈增的房屋數(shù)量基本上是與有購(gòu)房愿望的年輕人這一剛需主力的數(shù)量變化大致相等,人口普查和年度人口調(diào)查都可以提供分年齡組的人口數(shù)據(jù)。

  在新建房屋供給比較清楚的情況下,摸清住宅的存量對(duì)房?jī)r(jià)調(diào)控至關(guān)重要,但可用于或準(zhǔn)備用于交易的二手房及潛在二手房源卻是一個(gè)未知數(shù)。理論上說(shuō),如果把每年的竣工面積做一個(gè)匯總,應(yīng)該可以得出10年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的房屋凈增量。但目前的房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度建立時(shí)間有限,像北京這樣的城市,雖然近年來(lái)已經(jīng)建起廣廈千萬(wàn)間,但百姓居住的房屋中依然有不少上世紀(jì)七八十年代,乃至五六十年代的老房,還有部分更早前的平房。我們難以通過(guò)簡(jiǎn)單測(cè)算得出總的存量。要準(zhǔn)確把握存量加增量的總供應(yīng)量,開(kāi)展房屋普查最為有效。

  在北京、上海這樣的特大城市,開(kāi)展房屋普查的難度無(wú)疑很大。但流動(dòng)的人口尚且可以查清,查清不動(dòng)的住房總量理應(yīng)不成問(wèn)題,關(guān)鍵在于如何組織、由誰(shuí)牽頭,需要很好地加以論證和評(píng)估。以法人單位和個(gè)體戶為主體的經(jīng)濟(jì)普查不是搭車的最好載體。人口普查主要關(guān)注人的屬性和特征,也不大合適。但如同每個(gè)人都有戶口一樣,城鎮(zhèn)地區(qū)的各類房屋也應(yīng)該是有記錄的。凡是已經(jīng)成交的商品房,印發(fā)房產(chǎn)證的部門盡在掌握之中,而這一部分應(yīng)該構(gòu)成了城市住宅的主體。其余的部分,則可以由住建部門牽頭,匯總各產(chǎn)權(quán)單位的信息即可。所以說(shuō),如果要從總量和結(jié)構(gòu)上摸清現(xiàn)有房屋的情況,應(yīng)該不是太難的事情,而且用不著進(jìn)行地毯式的清查。在此基礎(chǔ)上,把總需求量和總供應(yīng)量做一個(gè)對(duì)比,房地產(chǎn)供需形勢(shì)即可一目了然,市場(chǎng)預(yù)期也可以與實(shí)際情況更加吻合,宏觀調(diào)控就可以更加有的放矢,更能收到成效。

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編輯:張英

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