中廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)大河報報道：在鄭州，有部分小區(qū)各項設(shè)施還未達(dá)到設(shè)計要求，就匆匆交付給業(yè)主。昨日，鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局公布了《鄭州市房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用管理辦法》（征求意見稿）（以下簡稱《辦法》），建立了房地產(chǎn)項目交付使用的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定房地產(chǎn)開發(fā)項目按設(shè)計要求達(dá)到一定條件，方可交付使用。

　　征求意見稿公示期為7天，市民可以點擊“鄭州房地產(chǎn)網(wǎng)”首頁（網(wǎng)址：www.zzfdc.gov.cn）進行查看，您如果有意見和建議，可通過兩種方式聯(lián)系鄭州市房管局：傳真：0371-67889723；電子郵件：kaifachu1@163.com。

　　新規(guī)

　　明確了房產(chǎn)交付使用的條件和標(biāo)準(zhǔn)

　　據(jù)鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局開發(fā)處處長高建政介紹，房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用經(jīng)常出現(xiàn)矛盾，群眾大規(guī)模上訪不斷，已成為當(dāng)今信訪工作的熱點之一。

　　高建政說，房管局出臺的辦法明確了交付使用條件，規(guī)定了交付使用的標(biāo)準(zhǔn)。具體來講，就是建立了房地產(chǎn)項目交付使用的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定了規(guī)劃、工程質(zhì)量、綠化、供水、供電、供熱、燃?xì)�、電信、有線電視、小區(qū)內(nèi)配套、物業(yè)管理以及分期交工的隔離清潔、廉租住房的裝修驗收等16項交付使用條件。

　　高建政說，市民需要弄清楚的是，這16個交付使用條件并非每個項目都必須具備，而是應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃以及開發(fā)商和業(yè)主簽訂的合同約定，按照設(shè)計要求達(dá)到相對應(yīng)的條件。

　　如果不是開發(fā)企業(yè)原因，造成房地產(chǎn)開發(fā)項目不具備交付使用條件，該怎么辦？高建政表示，因特殊原因不能與房地產(chǎn)開發(fā)項目同時交付使用的配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)提供臨時設(shè)施，并出具相關(guān)部門批準(zhǔn)文件。

　　要點

　　不具備交付條件的房產(chǎn)，評審費由開發(fā)商出

　　高建政說，開發(fā)商建好住宅小區(qū)后，認(rèn)為已達(dá)到交付使用條件，可是，如果業(yè)主認(rèn)為房子不合格，雙方有分歧，這該咋辦？

　　高建政說，《辦法》特地明確了交付使用糾紛解決機制，當(dāng)事人可以委托專家評審或申請訴訟、仲裁方式確定是否達(dá)到交付使用條件。

　　根據(jù)《辦法》，房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用評審工作實行專家評審制。房地產(chǎn)行政主管部門將委托房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會組織建立“房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用評審專家?guī)臁�，入選的專家須具備房地產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中級以上職稱。

　　按照程序，房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會接到評審委托后，在2日內(nèi)在專家?guī)祀S機抽取5名專家，組成評審委員會，對項目的交付使用條件進行評審。評審委員會在3個工作日內(nèi)做出評審結(jié)論，出具專家評審意見書。

　　那么，對于不具備交付使用條件的房地產(chǎn)開發(fā)項目，評審費由誰來出？高建政說，評審費用首先由委托方墊付，經(jīng)評審不具備交付使用條件的房地產(chǎn)開發(fā)項目，由開發(fā)企業(yè)支付，具備交付使用條件的由委托方支付。

　　開發(fā)商強行交房，作為不良經(jīng)營行為錄入信用系統(tǒng)

　　不少市民關(guān)心，如果開發(fā)商不具備交付使用條件強行交房該咋處罰？

　　鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局工作人員侯蘇說，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)如果在項目不具備交付使用條件強行交房或提供虛假證明文件的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其改正，并作為不良經(jīng)營行為記錄在開發(fā)企業(yè)信用信息系統(tǒng)；給業(yè)主造成損失的，要依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

　　專業(yè)經(jīng)營單位出具虛假手續(xù)，主管領(lǐng)導(dǎo)被問責(zé)

　　侯蘇說，電力、自來水、熱力、燃?xì)�、郵政、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照合同約定，積極配合開發(fā)企業(yè)完成房地產(chǎn)開發(fā)項目專項配套設(shè)施建設(shè)。在專項工程竣工后，根據(jù)開發(fā)企業(yè)申請及時進行交付使用驗收，驗收合格后5日內(nèi)向開發(fā)企業(yè)出具相關(guān)證明文件。同時，相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到開發(fā)企業(yè)申請后5日內(nèi)，就房地產(chǎn)開發(fā)項目的備案驗收情況出具相關(guān)證明文件。

　　侯蘇說，相關(guān)行政管理部門和專業(yè)經(jīng)營單位進行專項工程驗收時，對符合標(biāo)準(zhǔn)但拒絕出具、拖延出具相關(guān)手續(xù)的，或?qū)Σ环�合�?biāo)準(zhǔn)但出具虛假手續(xù)的，對主管領(lǐng)導(dǎo)按行政問責(zé)制的有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)；對直接責(zé)任人員，由所在單位或者監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定予以處分。

　　房地產(chǎn)項目16項交付使用條件

　　·主體工程和配套設(shè)施建設(shè)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核實符合規(guī)劃要求，取得建設(shè)工程規(guī)劃核實證明文件；

　　·主體工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理符合法律、法規(guī)和國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，工程竣工驗收合格，并向建設(shè)行政主管部門報送備案材料，取得建設(shè)行政主管部門受理憑證；

　　·配套綠化按規(guī)劃設(shè)計要求建成，并取得園林綠化行政主管部門出具的驗收合格證明文件；

　　·用水水源采用城市公共供水的，庭院供水支線管網(wǎng)及分戶計量水表前(含水表)供水設(shè)施設(shè)備應(yīng)取得城市公共供水企業(yè)出具的驗收合格證明文件；用水水源采用井水的，應(yīng)取得取水許可批準(zhǔn)文件；

　　·排水設(shè)施符合《鄭州市市政設(shè)施管理條例》相關(guān)規(guī)定，取得城市管理部門出具的室外排水設(shè)施驗收合格證明文件；

　　·用電納入城市供電網(wǎng)絡(luò)，并正式供電，電力配套設(shè)施工程取得電力企業(yè)驗收合格證明文件；

　　·供熱系統(tǒng)符合供熱配建標(biāo)準(zhǔn)，保證供熱正常使用；使用城市集中供熱的，供熱系統(tǒng)的設(shè)計與安裝須經(jīng)城市集中供熱企業(yè)審核驗收，出具驗收合格證明文件后納入城市集中供熱，并與供熱企業(yè)簽訂集中供熱并網(wǎng)協(xié)議；

　　·完成室內(nèi)燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)和室外燃?xì)夤艿赖你暯樱�取得燃�(xì)馄髽I(yè)出具的驗收合格證明文件；

　　·電話通信線及有線電視線敷設(shè)到戶，有線電視線納入?yún)^(qū)域性有線電視網(wǎng)；

　　·住宅項目信報箱安裝數(shù)量達(dá)到一戶一箱的標(biāo)準(zhǔn)，取得郵政部門出具的驗收合格證明文件；

　　·庭院的道路、照明等配套設(shè)施建設(shè)符合設(shè)計要求，并經(jīng)建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位竣工驗收合格，出具驗收報告；因分期開發(fā)建設(shè)不能與主體工程同時交付使用的，應(yīng)當(dāng)完成臨時通行道路、臨時照明等設(shè)施的建設(shè)；

　　·庭院做到院內(nèi)清潔、場地平整；分期交付使用的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施與施工工地隔離；

　　·已選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)，辦理物業(yè)承接查驗手續(xù)；

　　·廉租住房、公共租賃住房簡裝修工程部分，按有關(guān)規(guī)定進行驗收；

　　·住宅工程應(yīng)提供“住宅質(zhì)量保證書”和“住宅使用說明書”；

　　·法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。