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　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)經(jīng)濟參考報報道：一周之內(nèi)，中國人民銀行連續(xù)在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)啟動支付機構(gòu)跨境人民幣支付業(yè)務(wù)、擴大人民幣跨境使用等一系列動作，市場一直期待的自貿(mào)區(qū)金改細則開始密集落地。《經(jīng)濟參考報》記者獲得的權(quán)威信息顯示，央行還將在本周三公布自貿(mào)區(qū)外幣利率市場化政策。

　　從已落地的部分細則來看，整個細則貫穿了“風(fēng)險可控、可復(fù)制、可推廣”等關(guān)鍵因素，自貿(mào)區(qū)改革效應(yīng)正在凸顯。無論是對國內(nèi)企業(yè)，還是對外資企業(yè)，不斷落地的政策都使得上海自貿(mào)區(qū)的吸引力正在逐步增加，其改革樣本意義正在不斷顯現(xiàn)。

　　金改細則“兩會”前集中釋放

　　中國人民銀行上�？偛�18日宣布，在自貿(mào)區(qū)啟動支付機構(gòu)跨境人民幣支付業(yè)務(wù)，這成為中國央行支持上海自貿(mào)區(qū)“金融30條”中首個落地的政策細則。

　　三天之后，央行上�？偛�21日發(fā)布了《關(guān)于支持中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)擴大人民幣跨境使用的通知》，就人民幣境外借款、雙向人民幣資金池、跨境人民幣集中收付、個人跨境人民幣業(yè)務(wù)等作出具體規(guī)范。

　　“涉及跨國公司資金池管理、國際貿(mào)易結(jié)算、外匯綜合改革及利率市場化等一系列細則將在‘兩會’前密集推出�！敝袊�(上海)自貿(mào)試驗區(qū)管委會副主任簡大年日前在上海美國商會舉辦的上海自貿(mào)區(qū)論壇期間表示。

　　作為上海自貿(mào)區(qū)的一大看點，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的金融開放創(chuàng)新主要涉及人民幣跨境使用、人民幣資本項目可兌換、利率市場化和外匯管理等多個領(lǐng)域。

　　中國人民銀行曾在2013年12月2日出臺《關(guān)于金融支持中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的意見》，其主要目標(biāo)是“金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展，深化改革和擴大開放，建立可復(fù)制、可推廣的金融管理模式”�！兑庖姟贩譃�7個部分，分別是“總體原則”、“創(chuàng)新有利于風(fēng)險管理的賬戶體系”、“探索投融資匯兌便利”、“擴大人民幣跨境使用”、“穩(wěn)步推進利率市場化”、“深化外匯管理改革”和“監(jiān)測與管理”。

　　簡大年表示：“這些細則不會一起推出，而是本著先易后難的節(jié)奏，成熟一項就推出一項，‘兩會’前夕，還有一些細則有望公布，包括人民幣跨境使用、外匯綜合改革、跨國公司資金池業(yè)務(wù)、國際貿(mào)易結(jié)算、利率市場化等�！�

　　這番表述意味著，在接下來的半個月內(nèi)，上海自貿(mào)區(qū)的金融改革細則有望迎來第一批集中釋放。記者獲悉，央行還將在本周三公布自貿(mào)區(qū)外幣利率市場化政策。此前發(fā)布的央行支持上海自貿(mào)區(qū)“金融30條”指出，條件成熟時，放開區(qū)內(nèi)一般賬戶小額外幣存款利率上限。

　　不斷落地的細則也使得上海自貿(mào)區(qū)對外資企業(yè)的吸引力已經(jīng)在逐步增加。據(jù)公開報道的數(shù)據(jù)顯示，外資企業(yè)入駐自貿(mào)區(qū)的速度正在加快，目前已經(jīng)有超過400家外資企業(yè)入駐上海自貿(mào)區(qū)。

　　可復(fù)制可推廣成政策導(dǎo)向

　　據(jù)了解，自貿(mào)區(qū)金融改革的主要內(nèi)容概括為“1+4”�！�1”是指建立風(fēng)險可控的分賬核算系統(tǒng)，“4”是指人民幣跨境使用、人民幣資本項目可兌換、利率市場化和外匯管理等領(lǐng)域的改革試點。

　　從目前自貿(mào)區(qū)金改中已經(jīng)落地的啟動支付機構(gòu)跨境人民幣支付業(yè)務(wù)的政策來看，“風(fēng)險可控、可復(fù)制、可推廣”成為央行“金融30條”中的一條重要導(dǎo)向。

　　18日，央行上海總部有關(guān)負責(zé)人在出臺上�？偛烤汀蛾P(guān)于上海市支付機構(gòu)開展跨境人民幣支付業(yè)務(wù)的實施意見》時答記者問表示，支付機構(gòu)開展跨境人民幣支付的主要目標(biāo)就是“風(fēng)險可控、盡快形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗”。

　　據(jù)悉，中國人民銀行上海總部還將在穩(wěn)步推進支付機構(gòu)開展跨境人民幣支付業(yè)務(wù)過程中，密切跟蹤、研究相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展中的新情況、新問題，總結(jié)形成可推廣的創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式及管理經(jīng)驗。