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　　記者求回應(yīng) 公司集體沉默作答

　　馬云在2010年被選為民生人壽獨(dú)立董事，但截至保監(jiān)會(huì)此次現(xiàn)場(chǎng)檢查，馬云仍未取得保監(jiān)會(huì)任職資格核準(zhǔn)

　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)證券日?qǐng)?bào)報(bào)道：中國(guó)保監(jiān)會(huì)7月份對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行公司治理現(xiàn)場(chǎng)檢查有了結(jié)果——近日，保監(jiān)會(huì)向9家因?yàn)楣�司治理存在�?wèn)題的險(xiǎn)企發(fā)出監(jiān)管函，并要求各險(xiǎn)企進(jìn)行整改。

　　按照保監(jiān)會(huì)要求，明天，是各險(xiǎn)企向保監(jiān)會(huì)上報(bào)整改方案的具體時(shí)間、措施以及每一項(xiàng)問(wèn)題的整改落實(shí)的具體部門和責(zé)任人的最后時(shí)間。

　　險(xiǎn)企對(duì)公司治理中的問(wèn)題如何看待？制定了哪些整改方案？記者向多家險(xiǎn)企提出采訪請(qǐng)求，得到的回應(yīng)卻是集體沉默。

　　規(guī)劃就是寫寫畫(huà)畫(huà)？

　　細(xì)看保監(jiān)會(huì)下發(fā)給各險(xiǎn)企的監(jiān)管函，諸多公司治理問(wèn)題中，涉及公司規(guī)劃方面的問(wèn)題尤為突出。

　　例如，安華農(nóng)險(xiǎn)的“十二五”規(guī)劃3年經(jīng)歷了8次修改。保監(jiān)會(huì)的監(jiān)管函指出：“公司于2010年9月起草了《安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，并先后進(jìn)行8次修改，均未經(jīng)過(guò)董事會(huì)、股東大會(huì)審議，且未向我會(huì)上報(bào)�！�

　　同時(shí)，華安財(cái)險(xiǎn)未建立發(fā)展規(guī)劃相關(guān)制度，盡管于2011年10月制定《華安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，并報(bào)送保監(jiān)會(huì)，但截至檢查時(shí)，該規(guī)劃未經(jīng)股東大會(huì)、董事會(huì)審議。

　　民生人壽則未設(shè)置專職規(guī)劃部門，未建立規(guī)劃相關(guān)制度。同時(shí)，該公司將《民生人壽保險(xiǎn)股份有限公司2011－2015年戰(zhàn)略規(guī)劃》調(diào)整為《民生人壽保險(xiǎn)股份有限公司2013－2017年發(fā)展規(guī)劃》，但截至檢查日仍未向保監(jiān)會(huì)報(bào)備。

　　與上述險(xiǎn)企對(duì)發(fā)展規(guī)劃的隨意更改不同，部分公司盡管有規(guī)劃卻不落實(shí)。例如紫金財(cái)險(xiǎn)規(guī)劃部門未制定相應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃年度分解計(jì)劃和落實(shí)措施，規(guī)劃實(shí)施情況全面評(píng)估報(bào)告中也未包含重要指標(biāo)年度完成情況與規(guī)劃目標(biāo)的差異情況。

　　根據(jù)《保險(xiǎn)公司發(fā)展規(guī)劃管理指引》，規(guī)劃要素必須包括業(yè)務(wù)發(fā)展，業(yè)務(wù)發(fā)展又包括業(yè)務(wù)規(guī)模、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、渠道發(fā)展和再保險(xiǎn)等。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照保監(jiān)會(huì)核定的業(yè)務(wù)范圍和監(jiān)管要求，根據(jù)公司資本金狀況和股東持續(xù)出資能力，制定分年度目標(biāo)。

　　保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人此前在險(xiǎn)企董秘大會(huì)上就對(duì)部分險(xiǎn)企隨意更改規(guī)劃提出了批評(píng)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，發(fā)展規(guī)劃體現(xiàn)了險(xiǎn)企“想成為怎樣的企業(yè)”，而年度目標(biāo)則體現(xiàn)“要做什么來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”，后者以前者為基礎(chǔ)。如果險(xiǎn)企沒(méi)有發(fā)展規(guī)劃，或者變來(lái)變?nèi)ィ�那么，公司的�?zhàn)略就會(huì)左右搖擺，經(jīng)營(yíng)必然受到影響。如果公司的發(fā)展脫離了發(fā)展規(guī)劃，那么規(guī)劃就變成了隨意的寫寫畫(huà)畫(huà)，其意義又何在？

　　董事可隨意缺席董事會(huì)會(huì)議？

　　董事會(huì)是對(duì)內(nèi)掌管公司事務(wù)、對(duì)外代表公司的經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)。獨(dú)立董事的存在是為了加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)，完善保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)科學(xué)決策和充分監(jiān)督。然而，在保監(jiān)會(huì)此次檢查中，險(xiǎn)企的董事會(huì)建設(shè)暴露出諸多問(wèn)題，如，董事會(huì)運(yùn)行不規(guī)范，董事履職和獨(dú)立董事履職均存在不負(fù)責(zé)等較為突出的問(wèn)題。

　　對(duì)身?yè)?dān)重任的董事，部分險(xiǎn)企不對(duì)其進(jìn)行考核，放任其在工作上的隨意。例如，中郵人壽原董事丁奇文，在2011年召開(kāi)的6次董事會(huì)會(huì)議中，4次未親自出席也未委托他人出席，在2012年召開(kāi)的4次董事會(huì)會(huì)議中，4次未親自出席也未委托他人出席。該公司董事姚紅未親自參加公司董事會(huì)第一屆第十一、十二次會(huì)議，也未委托他人出席。對(duì)于未能較好履職的董事，中郵人壽并未采取相關(guān)措施。

　　類似問(wèn)題在安華農(nóng)險(xiǎn)同樣存在，同時(shí)，該公司第三屆董事會(huì)第二十三次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于提請(qǐng)審議公司2012年公司高管獎(jiǎng)勵(lì)方案的議案》，在未提請(qǐng)股東大會(huì)審議的情況下，就向高管發(fā)放獎(jiǎng)金。

　　與此同時(shí)，諸多獨(dú)立董事成了掛名董事，不開(kāi)會(huì)、不履職，然而，險(xiǎn)企都以“寬容”的心態(tài)接納他們。根據(jù)保監(jiān)會(huì)的監(jiān)管函，馬云在2010年被選為民生人壽獨(dú)立董事，但截至保監(jiān)會(huì)此次現(xiàn)場(chǎng)檢查，馬云仍未取得保監(jiān)會(huì)任職資格核準(zhǔn)，且在2011年和2012年，該公司共現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)4次董事會(huì)會(huì)議，獨(dú)立董事馬云均未出席，公司未予以撤換。

　　國(guó)華人壽獨(dú)立董事馮大安，2012年5月6日第二屆董事會(huì)第二次臨時(shí)會(huì)議和2012年8月29日第二屆董事會(huì)第三次臨時(shí)會(huì)議，連續(xù)兩次未出席也未委托他人出席。馮大安目前仍擔(dān)任公司獨(dú)立董事，為提名與薪酬委員會(huì)主任委員。

　　《保險(xiǎn)公司獨(dú)立董事管理暫行辦法》指出，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信、勤勉、獨(dú)立履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)保險(xiǎn)公司、被保險(xiǎn)人和中小股東的合法權(quán)益，不受公司控股股東、實(shí)際控制人、管理層或者其他與公司存在重大利害關(guān)系的單位或者個(gè)人的影響。同時(shí)，該《辦法》還指出，獨(dú)立董事連續(xù)三次未親自出席董事會(huì)會(huì)議的，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)召開(kāi)會(huì)議免除其職務(wù)并選舉新的獨(dú)立董事。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，董事會(huì)會(huì)議是董事會(huì)研究決策公司重大事項(xiàng)和緊急事項(xiàng)的重要載體，由董事長(zhǎng)主持召開(kāi)，董事按規(guī)定參加董事會(huì)會(huì)議是履行董事職責(zé)的基本方式。如果隨意缺席董事會(huì)會(huì)議，不委托、不說(shuō)明，說(shuō)明他們沒(méi)有盡到基本的職責(zé)，難以擔(dān)任起決策、監(jiān)督等職責(zé)。

　　對(duì)保監(jiān)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)治理發(fā)現(xiàn)的諸多問(wèn)題以及險(xiǎn)企是否制定了完善的整改方案，記者與上述多家險(xiǎn)企聯(lián)系采訪，但均得到了“還需要了解情況”、“相關(guān)負(fù)責(zé)人出差”等回復(fù)，險(xiǎn)企選擇了集體沉默，無(wú)一給予正面回應(yīng)。（記者 冷翠華）