保險業(yè)期待更大力度改革
2013-11-14 09:42 來源：中國保險報 說兩句 分享到：
央廣網河南分網消息 據中國保險報報道：11月9日-12日，黨的十八屆三中全會在北京舉行，全會對全面深化改革作出系統(tǒng)部署。十八屆三中全會公報發(fā)布后，保險業(yè)認為“市場在資源配置中起決定性作用”的表述令人耳目一新。保險業(yè)全面深化改革的號角吹響。
明確市場化改革定位
蘇黎世財產保險（中國）有限公司總經理胡曉勤接受《中國保險報》記者采訪時說，自1978年改革開放以來，歷屆中國共產黨三中全會都承擔著深化改革的重大使命。一些具有重大轉折意義的決策都是在三中全會提出并加以落實的。十八屆三中全會著重強調了政治、經濟、文化、社會和生態(tài)“五位一體”的改革，體現(xiàn)了未來改革的全面性、系統(tǒng)性和科學性，標志著中國進入全面改革時代。
胡曉勤說，從公報內容看，金融改革將圍繞匯率、利率、資本賬戶和存款保險制度四條主線。由于金融產業(yè)的相互關聯(lián)，金融業(yè)在圍繞主線改革的同時，也將面臨新的風險和挑戰(zhàn)，這就必將推動以風險管理為核心內容的保險業(yè)的發(fā)展，配合金融監(jiān)管機構完善風險防范系統(tǒng)，同時催生各種新的保險服務與產品，以滿足社會和市場的需求，為金融改革機制護航。
十八屆三中全會公報明確提出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
“公報中首次提及市場在資源配置中起決定性作用，這個提法很振奮人心�！宾紊奖ｋU代理（上海）有限公司董事長兼總裁林重文說，“從公報來看，政府將大力推動市場化改革，這是一個契機和機遇，我們期待未來市場化改革力度能夠更大些�！�
“三中全會給了市場化改革一個明確的定位，即市場要起決定性作用�！睂ν饨涃Q大學教授王穩(wěn)說，盡管公報里只提到了“完善金融市場體系”一句話，未具體提保險改革，但提出的“全面深化改革的目標”，將對金融、保險體制產生深遠影響。未來整個保險市場制度的建立，都要圍繞著改革的總目標展開。
王穩(wěn)說，過去的提法是“市場發(fā)揮基礎性作用”，而在未來的經濟活動中，市場將發(fā)揮決定性作用。而對于監(jiān)管來說，未來監(jiān)管需要從法治的角度進行，這是一場理念的根本性轉變。
保險市場化改革步子應再大些
“市場化一直是保險業(yè)的改革方向，尤其是項俊波擔任保監(jiān)會主席后，陸續(xù)出臺了一系列政策，方向是正確的，值得肯定。”林重文說，但改革還需進一步加大力度。
林重文認為，現(xiàn)階段保險業(yè)尚存積弊，比如粗放式發(fā)展、管理人才欠缺等。以中介行業(yè)為例，全國專業(yè)代理有2500家，但兼業(yè)代理卻有20多萬家，需要大刀闊斧地整頓和改革�？梢姡雽κ袌龌母锱c穩(wěn)定發(fā)展兩手同時抓，的確比較困難。因此，未來保險行業(yè)的市場化改革，關鍵在于轉變思維，改變原來“大政府”的觀念。
在林重文看來，目前監(jiān)管部門對營銷員學歷進行了“一刀切”的做法，是大政府的思維模式。他認為，保險外勤人員的學歷并不重要，建議可以用專業(yè)化分級分類考試的方式代替學歷要求。另一個例子是，國外好多產品，如變額年金等，都為消費者帶來很大好處，但目前我國對投資型產品的管制還比較嚴。他建議，建立保險公司的信用體制，對其分級管理，信用等級高的公司可做更加放開的投資型產品，而不是僅僅以總資產的限制來限定。本報記者 李畫 高嵩 韓嘯 實習生 王秉陽
編輯：任偉
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