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　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 家住河南省平頂山市魯山縣的一對(duì)11歲雙胞胎姐妹王小丫、王二丫(化名)家中親人相繼去世,后父親被殺害后成了孤兒。但因被告人沒(méi)能力賠償,小姐妹二人陷入生活絕境。7月13日,記者了解到,我省今年實(shí)施的國(guó)家司法救助制度,在案件受害人無(wú)法通過(guò)訴訟渠道獲得賠償時(shí),可向司法部門申請(qǐng)國(guó)家救助。

　　事件父親被害,雙胞胎姐妹瞬間成孤兒

　　接連不斷的變故,毀掉了王小丫、王二丫原本幸福的家庭。在小姐妹6歲時(shí),她們的爺爺、奶奶先后去世;在她們9歲時(shí),她們的外公、外婆先后去世;在她們10歲時(shí),她們的母親也因病離開人世。而后,父親也被人殺害在自己家中。

　　2014年10月4日凌晨2時(shí)許,鄰居梁某因瑣事將她們的父親殘忍殺害。警方很快將梁某抓獲,但梁某家中極其貧困,對(duì)王家姐妹根本沒(méi)有賠償能力。

　　就在王家姐妹走投無(wú)路時(shí),魯山縣檢察院檢察長(zhǎng)渠清師了解情況后,決定由該院控申部門牽頭,對(duì)雙胞胎姐妹進(jìn)行國(guó)家救助。除給她們心理輔導(dǎo)和協(xié)調(diào)民政部門每人每月600元的補(bǔ)助金外,還專門給她們申請(qǐng)到1萬(wàn)元救助金。 進(jìn)展我省試水實(shí)施國(guó)家司法救助制度

　　給王家姐妹的錢,來(lái)源于魯山縣國(guó)家司法救助資金。今年5月16日,魯山縣政法委成立了國(guó)家司法救助領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了救助資金。平頂山檢察院控申處處長(zhǎng)黃新葉告訴記者,近八成的案件受害人應(yīng)得的賠償難以兌現(xiàn),許多案件受害人家庭因此陷入生活困境,刑事被害人權(quán)益保護(hù)嚴(yán)重滯后。

　　多年來(lái),專家學(xué)者和人大代表一直呼吁,對(duì)刑事被害人進(jìn)行國(guó)家救助。一些單位也采取不同方式,對(duì)部分刑事被害人進(jìn)行了救助。為促歷史遺留及疑難問(wèn)題解決,今年年初,根據(jù)中央政法委有關(guān)文件精神,省政法委、省財(cái)政廳、省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳聯(lián)合下發(fā)通知:決定在我省建立國(guó)家司法救助制度。在此基礎(chǔ)上,今年4月15日,平頂山政法委、財(cái)政局聯(lián)合法、檢、公、司部門,出臺(tái)了《關(guān)于建立完善國(guó)家司法救助制度的實(shí)施辦法(試行)》。

　　對(duì)象如何救助,哪些人可獲得國(guó)家救助

　　“救助金目前由財(cái)政支出,沒(méi)有指標(biāo)、名額限制。”根據(jù)黃新葉處長(zhǎng)的解釋:國(guó)家司法救助對(duì)象為遭受犯罪侵害或民事權(quán)益受到侵害,無(wú)法通過(guò)訴訟獲得有效賠償?shù)漠?dāng)事人,以解決符合條件的特定案件當(dāng)事人,生活面臨的急迫和突出困難。辦案單位會(huì)告知符合救助條件的當(dāng)事人,其有權(quán)提出申請(qǐng)。財(cái)政部門會(huì)及時(shí)將救助金撥付給辦案單位,辦案單位在收到救助款10個(gè)工作日內(nèi),通知申請(qǐng)人領(lǐng)取救助金。此外,當(dāng)事人接受國(guó)家司法救助,并不免除賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任。

　　國(guó)家司法救助標(biāo)準(zhǔn):以案件管轄地前一年職工月平均工資為標(biāo)準(zhǔn),一般在36個(gè)月的工資總額之內(nèi)。損失特別巨大、生活特別困難的,需突破救助限額的,救助金額不得超過(guò)法院依法應(yīng)當(dāng)判決的賠償數(shù)額。目前,僅平頂山檢察院就救助了92個(gè)被侵害人,給受助對(duì)象發(fā)放的最高標(biāo)準(zhǔn)為7萬(wàn)元。

　　釋義國(guó)家救助,不僅僅是名稱上的變化

　　“刑事被害人救助”名稱轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣?guó)家司法救助”,變化的不僅僅是名稱,而是國(guó)家和社會(huì)責(zé)任的具體體現(xiàn)。當(dāng)刑事被害人無(wú)法獲得賠償而陷入生存危機(jī)時(shí),國(guó)家應(yīng)擔(dān)負(fù)起賠償責(zé)任。

　　省檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示:按照省政法委有關(guān)通知精神,我省國(guó)家司法救助金主要以政府主導(dǎo),社會(huì)參與方式籌措。市縣兩級(jí)國(guó)家司法救助金分別列入兩級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。已建立的刑事被害人救助資金、涉法涉訴信訪救助資金等專項(xiàng)資金,今后統(tǒng)一合并為國(guó)家司法救助資金。這種聯(lián)動(dòng)救助新模式,有利于解決上級(jí)救助資金與救助案件數(shù)量不匹配的矛盾。救助制度的出臺(tái),讓救助工作的開展更具操作性。 記者韓景瑋實(shí)習(xí)生周亞?wèn)|