央廣網(wǎng)三亞12月3日消息（記者蔡文娟 實(shí)習(xí)記者韓悅琪 郭心怡）12月3日，三亞市海棠區(qū)召開新聞發(fā)布會(huì)，詳細(xì)介紹了2025年該區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的工作重點(diǎn)、創(chuàng)新舉措與顯著成效，全方位展現(xiàn)了“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好”的海棠實(shí)踐。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（央廣網(wǎng)發(fā) 張?jiān)��? 攝）

據(jù)介紹，今年以來(lái)，海棠區(qū)通過(guò)統(tǒng)籌39個(gè)成員單位梳理形成“四張核心清單”，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作運(yùn)轉(zhuǎn)高效。在政務(wù)服務(wù)提升方面，積極推廣“高效辦成一件事”，打破部門業(yè)務(wù)壁壘，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“分散辦”向“協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變。上半年，事項(xiàng)受理按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，重點(diǎn)領(lǐng)域47項(xiàng)高頻事項(xiàng)辦理時(shí)限平均壓縮50％以上。同時(shí)，持續(xù)深化“綜合查一次”改革，將“多頭檢查”優(yōu)化為“聯(lián)合監(jiān)管”，累計(jì)發(fā)起71個(gè)監(jiān)管場(chǎng)景，“綜合查一次”占比達(dá)58.06%，檢查減少率56.65%，有效降低企業(yè)迎檢成本。

針對(duì)企業(yè)和群眾辦事中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，海棠區(qū)推出一系列創(chuàng)新服務(wù)舉措，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)效顯著提升。在企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，在三亞首創(chuàng)由政府部門搭建的綜合企業(yè)服務(wù)平臺(tái)——“棠心企業(yè)服務(wù)中心”，構(gòu)建覆蓋企業(yè)“全生命周期”的“1+N”服務(wù)體系，自8月創(chuàng)建以來(lái)已服務(wù)60余家企業(yè)，涵蓋旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、電商、青創(chuàng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。并在企業(yè)服務(wù)端，搭建起“1+N”服務(wù)體系，跨部門訴求高效辦結(jié)，企業(yè)開辦縮至2個(gè)工作日，企業(yè)滿意度高達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“從分散到集成、從被動(dòng)到主動(dòng)”的轉(zhuǎn)變。

此外，針對(duì)建筑垃圾處置申報(bào)“材料繁瑣、跑空趟”的問(wèn)題，推出“清單化指引+微信即時(shí)通”服務(wù)，審批人員提供“操作手冊(cè)”和“線上一對(duì)一”答疑，有效縮短審批周期。在基層民生服務(wù)方面，通過(guò)大社區(qū)流動(dòng)窗口延伸服務(wù)場(chǎng)景，推行高齡補(bǔ)貼上門幫辦等適老化改造，筑牢基層服務(wù)根基。未來(lái)，該區(qū)還將聯(lián)合高校走進(jìn)企業(yè)打造“營(yíng)商服務(wù)之星”，探索更多創(chuàng)新服務(wù)模式。

海棠區(qū)以信用建設(shè)為抓手，破解企業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)，同時(shí)構(gòu)建健全法治監(jiān)督機(jī)制，為營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)保障。其中，針對(duì)企業(yè)信用修復(fù)“知曉率低、跑多次”的問(wèn)題，創(chuàng)新推出“電話提醒信用修復(fù)”機(jī)制，通過(guò)“三書同達(dá)”與“線上提醒－指導(dǎo)－跟蹤”全流程服務(wù)，已幫扶8家企業(yè)完成15宗信用修復(fù)，助力企業(yè)重塑信用。在安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，打破傳統(tǒng)“一刀切”模式，搭建“四維一體”信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)�；�品、工貿(mào)企業(yè)實(shí)施信用動(dòng)態(tài)分級(jí)和差異化監(jiān)管，行政檢查效率提升約50%，2025年相關(guān)企業(yè)安全事故率為零，構(gòu)建起“守信受益、失信受限”的良性生態(tài)。

在法治保障方面，區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局正探索建立“4+4+4”法治監(jiān)督護(hù)航營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)“監(jiān)督一張網(wǎng)”整合監(jiān)管資源，鞏固強(qiáng)化“審管法信”全體系閉環(huán)治理，創(chuàng)新實(shí)施“訴訪調(diào)訟”全聯(lián)動(dòng)協(xié)同化解，確保行政審批監(jiān)管權(quán)責(zé)清晰、執(zhí)法過(guò)程規(guī)范公正、信用體系公平可靠，推動(dòng)企業(yè)群眾問(wèn)題早服務(wù)、早介入、早糾偏、早化解。

結(jié)合海棠區(qū)50公里海岸線“人力巡查難覆蓋”的實(shí)際情況，市綜合行政執(zhí)法局海棠分局創(chuàng)新推出“空地協(xié)同”監(jiān)管模式，以“科技+人文”雙軌執(zhí)法破解旅游監(jiān)管難點(diǎn)。通過(guò)引入無(wú)人機(jī)巡航播報(bào)安全提示，結(jié)合地面溫情服務(wù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋、無(wú)死角。端午節(jié)期間，該模式高效處置問(wèn)題線索207條，有效煥新市場(chǎng)秩序，提升區(qū)域旅游口碑。該模式具有投入成本低、見(jiàn)效快、可復(fù)制性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，為全國(guó)濱海旅游區(qū)提供了智慧監(jiān)管的“海棠思路”。

下一步，海棠區(qū)將繼續(xù)錨定海南自貿(mào)港建設(shè)大局，守好年底關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，聚焦封關(guān)運(yùn)作動(dòng)態(tài)，以企業(yè)和群眾需求為核心，健全閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)思路，補(bǔ)短板、優(yōu)流程、提效能，深化“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)乎營(yíng)商環(huán)境”的共識(shí)，全力沖刺市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，為海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)力。