近日，海南省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳聯(lián)合發(fā)布公告，公開征求《海南省幼兒園收費管理辦法（修訂稿）》社會意見。此次修訂明確細化保教費、住宿費退費條件，幼兒因個人原因連續(xù)不在園滿11天（含）方可退費的核心標準，同時圍繞收費項目、定價管理、成本核算、收費監(jiān)管等關鍵內容全面優(yōu)化完善，新辦法擬于2026年秋季學期正式執(zhí)行。社會各界及有關單位可通過郵箱sfc_fgw@hainan.gov.cn提交意見建議，意見征集截止至2026年3月31日。

據悉，本次修訂結合2017年版《海南省幼兒園收費管理辦法》實施情況開展。

修訂稿的核心變化體現(xiàn)在五大方面。在收費項目上，新增托班保育費，明確開設托班的幼兒園可向2-3歲嬰幼兒收取保育費，其管理方式參照保教費執(zhí)行，收費標準可根據托育成本差異合理確定，助力解決“托育難”問題。定價管理則按園所類型分類優(yōu)化，普惠性幼兒園及其他非營利性民辦幼兒園的保教費、住宿費實行政府指導價，由市縣政府制定標準，幼兒園在浮動幅度內確定具體標準；營利性民辦幼兒園實行市場調節(jié)價，報相關部門備案即可，同時服務性收費和代收費實行省級目錄管理，未列入清單的一律不得收取。

成本核算方面，明確普惠性幼兒園收費標準制定與調整，需以扣除政府投入、社會無償捐贈后的成本為依據，綜合考慮地方經濟發(fā)展、群眾承受能力等因素，且政府制定的基準收費標準及浮動幅度至少保持3學年穩(wěn)定，嚴格執(zhí)行“新生新辦法、老生老辦法”。退費規(guī)則也進一步優(yōu)化，將學期核算標準由5個月調整為4.5個月，細化保教費、住宿費退費條件，明確幼兒個人原因連續(xù)不在園滿11天方可退費，同時新增幼兒園違規(guī)退費條款，若因幼兒園虛假招生等行為導致幼兒退學，需全額退費，伙食費結余則全額退還家長，代收費據實結算。

在收費監(jiān)管上，修訂稿強化了多方面要求，建立收費目錄公示制度，幼兒園需公開機構性質、收費項目、退費規(guī)定等內容，市縣教育部門在統(tǒng)一平臺集中公示，未公示不得收費；新增市場監(jiān)管部門參與監(jiān)管，形成教育、發(fā)改、財政、市場監(jiān)管多部門聯(lián)合監(jiān)管格局。同時明確多項禁止性條款，嚴禁幼兒園以特色班、興趣班等名義額外收費，嚴禁收取與入園掛鉤的贊助費等，也嚴禁通過家委會或引入第三方向家長收費。此外，修訂稿還進一步完善學前教育資助體系，繼續(xù)為孤兒、殘疾幼兒、家庭經濟困難幼兒發(fā)放生活費補助，鼓勵幼兒園為三類幼兒減免保教費，彰顯學前教育公益屬性。

此次公開征求意見，旨在廣泛吸納社會各界智慧，讓修訂后的管理辦法更貼合海南學前教育發(fā)展實際，兼顧家長合法權益與幼兒園辦園成本。相關部門將根據收集的意見建議，對修訂稿進一步修改完善，推動海南幼兒園收費行為更加規(guī)范，促進學前教育普惠安全優(yōu)質發(fā)展。（記者 葉長文）