2月5日，全省稅務工作會議在�？谡匍_。

會議指出，2025年，面對服務海南自貿港封關運作重任和艱巨復雜的稅收改革發(fā)展任務，全省稅務系統(tǒng)在稅務總局黨委和省委、省政府堅強領導下，統(tǒng)籌推進各項工作向上向優(yōu)，高質量推進中國式現(xiàn)代化海南稅務實踐邁出堅實步伐。

在建強政治機關中砥礪絕對忠誠。扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，一體推進“學查改”，在省直機關工委做經驗介紹。深入學習貫徹黨的二十屆三中、四中全會精神，將學習成果轉化為履職實效，多項理論研究成果在全國稅務系統(tǒng)及省直機關黨建活動中獲獎。巡視整改扎實有力，巡察利劍作用有效發(fā)揮，黨建與業(yè)務深度融合，各級黨支部和黨員干部在封關運作、“強基工程”等重點工作中勇挑重擔，展現(xiàn)政治擔當。

在落實重大決策部署中踐行“兩個維護”。依法依規(guī)征稅收費，加強稅收監(jiān)管防范稅款流失，保障國家稅款安全，為自貿港建設提供堅實財力支撐。統(tǒng)籌“收”與“減”的關系，支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費及退稅超140億元。深入糾治違規(guī)招商引資涉稅問題和“開票經濟”，著力維護良好的經濟稅收秩序�！皬娀�工程”推進成效顯著，3個項目在稅務總局“揭榜掛帥”，參與6個重點任務集中攻堅。平臺經濟涉稅信息和銀行賬戶信息報送等工作順利推進，為提升征管效能奠定基礎。

在服務發(fā)展大局中展現(xiàn)稅務作為。配合延續(xù)實施自貿港所得稅優(yōu)惠政策，優(yōu)化個人所得稅優(yōu)惠政策核算方法，平穩(wěn)延續(xù)企業(yè)實質性運營標準，政策享惠面穩(wěn)步擴大。離岸貿易印花稅優(yōu)惠、離境退稅等政策落地見效，離境退稅商店數(shù)量大幅增加，助力激發(fā)自貿港貿易與旅游消費活力。建立稅費優(yōu)惠政策風險指標模型，大幅降低違規(guī)享惠風險。聚焦重點領域強化多部門聯(lián)合監(jiān)管，嚴厲打擊涉稅違法犯罪，獲國家七部委聯(lián)合表彰。稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，在全國率先開展自然人納稅信用記錄工作，推動出臺首部規(guī)范涉稅專業(yè)服務行為的地方性法規(guī)，率先落地實施長期護理保險制度“省級統(tǒng)籌”，“稅費繳納”指標連續(xù)第4年位列全省營商環(huán)境評價第一。

在嚴管善待中推動干部隊伍優(yōu)化提升。研究制定6類19項機關黨建、8類23項全面從嚴治黨工作任務，逐級壓實全面從嚴治黨“兩個責任”。深入貫徹“人才建功自貿港”行動方案，分批選派外語、稅收政策研究等人才參與封關運作準備工作，營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。持續(xù)為基層減負，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全省稅務系統(tǒng)榮獲21項省部級以上榮譽表彰、36個省部級以上肯定性批示，干部隊伍精氣神有效提振。優(yōu)化選人用人機制，推進干部交流輪崗，開展全員學習與崗位練兵，為稅收事業(yè)發(fā)展提供人才保障。

會議強調，“十五五”時期，全省稅務系統(tǒng)要科學研判形勢，深刻認識面臨的機遇與挑戰(zhàn)。切實增強政治自覺和行動自覺，深刻領會、全面對標全國稅務工作會議提出的“六個以”重要部署，將其作為推動海南稅務高質量發(fā)展的總遵循和行動指南。

會議要求，要深耕海南稅務實踐，以“四個抓實”為著力點明晰高質量發(fā)展路徑。一要抓實正確政績觀教育。深刻把握“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”，既要有一年干幾件事的拼勁，也要有幾年干一件事的韌勁，在顯績與潛績的統(tǒng)一中厚植發(fā)展根基。二要抓實征管提質增效。以“強基工程”為重要抓手，一體推進依法治稅、以數(shù)治稅、從嚴治稅，強化重點領域與新興業(yè)態(tài)征管，筑牢稅收工作根基。三要抓實服務優(yōu)化升級。堅守稅收法治公平，引導經營主體合規(guī)經營，持續(xù)優(yōu)化辦稅繳費服務，打造與自貿港定位相匹配的一流稅收營商環(huán)境。四要抓實隊伍能力提升。貫通推進全面從嚴治黨與全面從嚴治稅，鍛造政治過硬、能力過硬、作風過硬、廉潔過硬的高素質專業(yè)化干部隊伍。

會議對2026年重點工作作出部署，強調要堅持和加強黨對稅收工作的全面領導，圍繞國稅總局提出的稅收經濟觀、法治觀和生態(tài)觀，重點在五個方面提質增效。

一是以更高政治自覺深化政治機關建設。抓好黨的二十屆四中全會精神的學習宣傳貫徹，持續(xù)強化理論武裝，將“兩個維護”落到實處。樹立和踐行正確政績觀，完善上級決策部署落實機制，統(tǒng)籌推進巡視巡察、審計、督查等整改工作，以整改實效錘煉政治忠誠�？v深推進全面從嚴治黨，強化對“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督，持續(xù)深入推進稅務系統(tǒng)群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治及七個領域專項整治，并向所得稅、社保費征收等領域拓展。

二是以更高站位格局服務自貿港發(fā)展大局。依法依規(guī)組織稅費收入，確保量穩(wěn)質優(yōu)，堅決不收“過頭稅費”。優(yōu)化稅費優(yōu)惠政策風險指標模型，精準識別和查處虛假申報、違規(guī)享惠等問題。完善跨境稅收風險管理體系，加強對外支付、跨境股權轉讓、稅收協(xié)定待遇享受和稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行等領域的聯(lián)動管理。建立跨部門聯(lián)合研判會議制度，構建“風險識別—聯(lián)合評估—協(xié)同處置”的全流程風險防控體系。深入糾治“開票經濟”亂象、持續(xù)開展違規(guī)招商引資涉稅問題專項治理，規(guī)范經濟稅收秩序。積極參與簡稅制改革相關研究，為建立與改革相匹配的稅收征管和服務措施提供保障。

三是以更高責任擔當全面提升稅收治理能力。深化稅源費源管理制度改革，建立新型“管戶+管事”管理方式，實現(xiàn)“由戶找事”和“由事找戶”貫通互促。抓實抓細增值稅法及其實施條例的學習宣傳貫徹，確保新稅法、新條例、新政策平穩(wěn)落地。加力推進智慧稅務建設，優(yōu)化電子稅務局各項辦稅功能和業(yè)務場景，完善數(shù)電發(fā)票賦額管理機制，分行業(yè)分場景推行“交易即開票”“支付即開票”。提高社保非稅收入征管質效，推動將防范化解社保費征繳爭議風險融入地方社會治安綜合治理體系，更好服務保障和改善民生。

四是以更高服務效能打造一流稅收營商環(huán)境。將合規(guī)經營引導融入稅費服務全流程，推動企業(yè)從“要我合規(guī)”向“我要合規(guī)”轉變。推進多層級遞進式辦稅服務模式，打造新12366統(tǒng)一對外服務平臺，拓展跨部門云調解、云核查、云辦理等征納互動服務。深化“稅路通？跨海行”跨境服務機制，完成全球最低稅規(guī)則實施指引編寫試點，推進重點外資項目稅費服務“項目長制”。規(guī)范稅收執(zhí)法行為，深化柔性執(zhí)法，完善權利救濟和糾紛多元化解機制。緊盯重點領域，深化重大涉稅案件提級稽查機制，嚴肅查處虛開發(fā)票及偷逃騙稅違法行為，維護稅收征管秩序。

五是以更高標準要求建強專業(yè)化稅務隊伍。實施干部能力提升攻堅計劃，健全“選、育、管、用、留”一體化機制，擦亮青年才俊特色品牌，構建覆蓋全省的稅務人才實踐營地。突出政治標準與工作實績，選優(yōu)建強各級稅務部門領導班子。健全常態(tài)化干部監(jiān)督機制，聚焦“一把手”和班子成員實施精準監(jiān)督，鞏固中央巡視整改及選人用人專項整治成果，加強干部政治忠誠教育和職業(yè)道德教育，提升干部責任擔當意識和紀律規(guī)矩意識。（來源：海南省稅務局）