原標題:河北出臺全國首個省級民間投資項目庫支持政策
1700余個候選項目入庫在即
“我們初步篩選出1700多個候選項目進入省級重點民間投資項目庫,正在對名單進行最終審核,即將向公眾發(fā)布!2月25日,河北省發(fā)展改革委民營經(jīng)濟發(fā)展局局長黃文忠說。
黃文忠提到的這個項目庫,源自河北一項領跑全國的創(chuàng)新舉措。去年11月11日,《河北省重點民間投資項目庫管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)印發(fā),這是全國首個省級民間投資項目庫支持政策。
“民間投資是穩(wěn)增長、調(diào)結構、促就業(yè)的重要力量,項目則是民企擴大再生產(chǎn)、提升供給能力的具體載體!秉S文忠說,出臺《辦法》就是要通過降低制度性交易成本、強化要素保障、穩(wěn)定政策預期,讓民營企業(yè)敢投、愿投、放心投。更深一層看,這套機制瞄準的是讓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)在河北生根發(fā)芽。
《辦法》首先為入庫項目劃出了清晰的“硬杠杠”。
記者注意到,《辦法》在支持交通、水利、物流、能源、糧食、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等重大工程和補短板項目的同時,對加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級、帶動先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、推動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的項目優(yōu)先予以支持。
從實施舉措上看,《辦法》對可入庫的民間投資項目設置了1億元、5000萬元、2000萬元三道不同標準的門檻。其中,對“技術創(chuàng)新類的新產(chǎn)業(yè)賽道項目”門檻大幅降低至2000萬元,這是支持新興產(chǎn)業(yè)“投早、投小、投長期、投硬科技”的鮮明導向。
與此同時,《辦法》也提出將“推動京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設”作為項目庫優(yōu)先支持領域,從而更好承接北京非首都功能疏解。
要素保障好,項目跑得快。
《辦法》為要素保障設立了專章,用8個條款構建起一套覆蓋資金、土地、用能、環(huán)保、政務服務的全要素保障體系。
在資金方面,定期向金融機構推送入庫項目清單,舉辦一對一定制化融資對接會,加大政府投資基金對入庫項目的支持。入庫項目還將成為中央預算內(nèi)投資、超長期特別國債的優(yōu)先考慮對象。
在用地方面,對納入國家、省重大項目清單的省重點民間投資項目,在批準用地時按權限配置新增建設用地計劃指標。
在政務服務方面,省市縣各級發(fā)展改革部門將與有關部門密切配合,優(yōu)化民間投資項目管理流程。
項目建設周期長、各階段需求也不盡相同。政策的溫度,最終要落到項目的進度上,而這離不開機制的保障。
《辦法》依托省促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大部門聯(lián)席會議機制、促進民間投資資金和要素保障工作機制,建立起省重點民間投資項目全生命周期管理機制。
在項目建設過程中,省發(fā)展改革委做好前期手續(xù)、開工建設、工程進度、入庫入統(tǒng)等工作的監(jiān)測分析,定期更新項目信息。市縣發(fā)展改革部門建立問題“收集—反饋—解決”的閉環(huán)管理機制。
值得一提的是,省發(fā)展改革委創(chuàng)新推出“前期函、協(xié)調(diào)函、提示函”三函工作法,定期或按需會商有關部門和單位及時協(xié)調(diào)解決項目實施運行中存在的各類重點難點問題,確保入庫重點民間投資項目加快達產(chǎn)達效。(記者馮陽)
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