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打造“優(yōu)”的環(huán)境，燕趙熱土活力涌動

——河北下大氣力優(yōu)化營商環(huán)境紀事

“要進一步推進體制機制改革和擴大對外開放，下大氣力優(yōu)化營商環(huán)境”，是習近平總書記對河北提出的重要要求，是河北高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

河北省委、省政府始終將優(yōu)化營商環(huán)境作為全局性、基礎(chǔ)性工作來抓，自2023年以來，“新春第一會”連續(xù)聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)釋放支持創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的鮮明信號。

深入實施關(guān)鍵領(lǐng)域改革，讓企業(yè)敢投、愿投，全省民間投資逆市上揚。2025年，民間投資同比增長8.6%，高于全國平均水平，比上年加快6.6個百分點。

以營商環(huán)境之優(yōu)，促經(jīng)濟之穩(wěn)、發(fā)展之進，讓燕趙大地成為投資興業(yè)的熱土。2025年，河北地區(qū)生產(chǎn)總值增速、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、固定資產(chǎn)投資增速全國位次達到歷史最好水平。

活力足，市場競爭更加公平有序

評標不見面，過程全留痕——今年年初，北方工程設(shè)計研究院有限公司項目經(jīng)理卓景龍參加了一場遠程異地“雙盲”評審，切身感受到河北市場環(huán)境的公平透明。

1月5日，河北農(nóng)業(yè)大學東校區(qū)擴建工程智慧農(nóng)業(yè)工程訓練中心建設(shè)項目設(shè)計服務，在保定市公共資源交易中心完成項目開評標工作。

項目評標隨機抽取滄州、邯鄲、唐山、石家莊4地專家與保定主場專家組成評審組，嚴格落實專家“盲抽”、技術(shù)標“盲評”要求，通過主副場物理分離、全程屏蔽投標人身份信息，杜絕人為干預因素。

經(jīng)評審，石家莊的北方工程設(shè)計研究院有限公司脫穎而出。卓景龍說：“以前投標時難免會擔心，外地企業(yè)會不會吃虧？現(xiàn)在的‘雙盲’評審，讓競爭回歸比誰產(chǎn)品更好、服務更專業(yè)，讓比拼在‘陽光下’進行�！�

從省數(shù)據(jù)和政務服務局獲悉，自2025年3月實行省市縣三級專家和場地在全省范圍內(nèi)“盲抽”“盲定”的新遠程異地評標模式以來，全省新遠程異地評標交易數(shù)達24897個，金額達3455.84億元。

以“小切口”撬動“大提升”，河北通過實施“雙盲”評審、開放投資場景、降低物流成本等一系列舉措，推動企業(yè)專心致志謀發(fā)展、甩開膀子大膽干。

而在這背后，是河北堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，形成既“放得活”又“管得好”的經(jīng)濟秩序。

市場準入渠道更加暢通。河北嚴格落實新版市場準入負面清單，完善省市場準入效能評估信息化平臺功能，制定市場準入效能評估實施方案和評估指標體系，全面開展市場準入效能評估。

知識產(chǎn)權(quán)保護不斷強化。去年以來，河北實施知識產(chǎn)權(quán)公共服務惠企行動等，幫助企業(yè)辦理質(zhì)押融資51億元。啟動高價值發(fā)明專利倍增計劃，新增專利授權(quán)74544件。數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)試點通過國家驗收并被評為優(yōu)秀。

營商環(huán)境好不好，經(jīng)營主體最有發(fā)言權(quán)。

“十四五”以來，河北入選全國優(yōu)化營商環(huán)境進步最明顯省份，經(jīng)營主體凈增231萬戶，引進央企二、三級子公司超800家，常住人口由長期凈流出轉(zhuǎn)變?yōu)閮袅魅�，一批�?chuàng)業(yè)者、奮斗者扎根河北。

高效辦，政務服務兼具速度與溫度

2月11日，位于石家莊市裕華區(qū)的南王城中村改造項目施工現(xiàn)場一派繁忙。28棟建筑全部完成二次結(jié)構(gòu)施工，進入裝修裝飾及設(shè)備安裝階段。早早接入的供水、排水、供電等服務，為施工提供了不少便利。

“得益于水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝‘一件事’改革，我們僅用5個工作日就辦完了申報、聯(lián)合踏勘和報裝手續(xù)，加快了項目進度�！表椖壳捌诓拷�(jīng)理鄭曉輝說。

過去，報裝供水、排水、供電、供氣、供熱等，每一項都需要向公用事業(yè)單位單獨申請，辦事人員少不了“多部門跑”。如今，只需在河北政務服務網(wǎng)“高效辦成一件事”專區(qū)提交一次材料，就能辦完所有事項。

政務服務的初心，在于回應群眾最真實的訴求。

“一件事”的背后，往往是跨部門、跨層級、跨系統(tǒng)的復雜關(guān)聯(lián)。河北深入實施“高效辦成一件事”，彰顯“釘釘子精神”的攻堅之力，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷高效。

目前，國家部署的四批共42個“高效辦成一件事”，除1項由國家實施的事項外，已全部在河北落地實施。經(jīng)過改革，四批“高效辦成一件事”重點事項累計壓減辦理環(huán)節(jié)82%、申報材料60%、辦理時限72%，壓減率處于全國前列。

發(fā)展有支撐，訴求有人管，辦事更省心。

“我想把企業(yè)從北京遷到雄安新區(qū)，具體流程有哪些？”近日，在雄安12345熱線話務大廳，營商環(huán)境專席話務員田文靜接到一家疏解企業(yè)來電。

田文靜參考DeepSeek智能知識庫推薦的內(nèi)容進行答復：“您好，目前雄安政務服務網(wǎng)開通了京雄遷移同城化辦理功能，您可以直接在線上提交材料。營業(yè)執(zhí)照還可以選擇郵寄，無需兩地跑辦�！�

圍繞服務疏解需求，搭載DeepSeek大模型的雄安12345熱線，成為能思考、會預判的“智能大腦”，為企業(yè)群眾訴求“智辦快辦”提供了有力支撐。

“民有所呼、我有所應”，2025年，全省12345熱線受理訴求總量2109.8萬件，同比增長12.5%，熱線即辦率達76.1%，同比增長3.6個百分點，熱線接通率、話務員服務滿意度穩(wěn)定在99%以上。

從“企業(yè)找服務”到“服務找企業(yè)”，河北各地創(chuàng)新推出小切口改革舉措，以增值服務提升企業(yè)滿意度。

全省202個政務服務大廳均設(shè)立企業(yè)服務中心，為企業(yè)提供審批、融資、人才招引等多種服務，一站式滿足企業(yè)辦事需求。

加快京津冀政務服務協(xié)同，河北推動1053個事項實現(xiàn)“跨省通辦”，推出81項京津冀資質(zhì)資格互認事項，落地32項京雄同城化事項。

以真心換信任、以服務增信心，河北持續(xù)提升政務服務效能，為企業(yè)群眾帶來實實在在的獲得感。

服務優(yōu)，要素供給愈發(fā)多元順暢

優(yōu)化營商環(huán)境，提升企業(yè)群眾的獲得感，必須在優(yōu)化要素保障上實現(xiàn)新突破。

春風送暖，位于廊坊市固安縣的國科賽賦河北醫(yī)藥技術(shù)有限公司三期項目基建工程已全部完工，即將轉(zhuǎn)入內(nèi)部裝修階段。該項目將建設(shè)基因藥物篩選中心、藥理藥效中心等，建成投產(chǎn)后預計可實現(xiàn)年新增銷售收入5億元。

“項目最吃勁的時候，政府不僅投入了產(chǎn)業(yè)基金，還協(xié)調(diào)銀行為我們提供了1.3億元‘項目貸’，解了燃眉之急。”該公司總經(jīng)理董延生說，自2017年落戶河北后，公司規(guī)模迅速擴張、業(yè)績快速增長。政府對高新技術(shù)企業(yè)的精準幫扶，讓他們底氣更足、信心更強。

要素強一分，活力添一度，發(fā)展進一步。河北推動要素供給更加多元順暢，讓營商環(huán)境優(yōu)化成果可感可及。

土地是項目建設(shè)的基本保障要素。2023年以來，全省以“標準地”出讓方式供應工業(yè)用地22萬余畝，助推“拿地即開工”。

金融活水精準滴灌實體經(jīng)濟。截至目前，河北設(shè)立首貸續(xù)貸服務中心試點133家，為企業(yè)辦理信貸業(yè)務11.47萬余筆，融資金額3166.41億元。

當前形勢下，隨著資金、土地等傳統(tǒng)要素投入出現(xiàn)邊際效益遞減，人的創(chuàng)造力正躍升為經(jīng)濟增長的核心引擎。多措并舉激活人力資本的創(chuàng)新潛能，成為河北提升要素保障水平、塑造未來競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略突破口。

去年，京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心雄安中心先進光源研發(fā)總監(jiān)柳興獲得了河北省青年五四獎章。他從清華大學工程物理系博士畢業(yè)后，被“雄才十六條”的引才政策打動，作為“特崗特薪”高端人才被引進雄安，成為一名半導體光學領(lǐng)域的科技工作者。

針對科技人才不足這一制約創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的瓶頸，河北深入實施“燕趙黃金臺聚才計劃”，組建300多個科技特派團開展入企服務，把科技創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展增量”。

營商環(huán)境沒有最好，只有更好。

如今，區(qū)域間營商環(huán)境的比拼，不再是項目或人才的“單項賽”，而是發(fā)展生態(tài)的整體競爭。河北通過提供更加公正規(guī)范的法治保障、建設(shè)更加健全有力的信用體系，悉心涵養(yǎng)營商環(huán)境沃土。

在法治保障方面，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，壓減涉企檢查主體1274個、涉企檢查事項104項、涉企檢查人員68006人。

在信用環(huán)境方面，上線“信用代證一件事”辦事系統(tǒng)，一站式替代43個部門辦理的46類證明，大大壓減企業(yè)和群眾辦事成本。

營商環(huán)境，“優(yōu)”無止境。河北下大氣力優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供更有利條件、更廣闊空間，讓全社會創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的活力競相迸發(fā)。（記者 潘文靜 馮陽）