他說,泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作共識(shí)已經(jīng)形成,正在進(jìn)入實(shí)踐的關(guān)鍵階段,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)泛北觀念,切實(shí)邁開行動(dòng)的步伐,使各國(guó)企業(yè)和人民了解泛北合作,盡早獲得合作帶來的實(shí)際利益。
他提出的五項(xiàng)行動(dòng)建議是:
第一,成立跨國(guó)專家小組,確定合作戰(zhàn)略框架。成立跨國(guó)專家小組是啟動(dòng)泛北合作的重要措施。目前印尼、菲律賓、新加坡、越南等國(guó)和東盟秘書處、亞行對(duì)此已明確表示支持。我們建議專家小組由泛北各國(guó)、東盟秘書處、亞行等經(jīng)濟(jì)官員和專家共同組成。主要任務(wù)是,對(duì)泛北合作的目標(biāo)方向、優(yōu)先領(lǐng)域、機(jī)制安排、行動(dòng)計(jì)劃、標(biāo)志性項(xiàng)目等進(jìn)行研究,盡快提交研究報(bào)告,以指導(dǎo)合作進(jìn)程。
第二,建立政府合作機(jī)制,加強(qiáng)政策利益協(xié)調(diào)。建立政府間合作機(jī)制,是穩(wěn)步、持續(xù)推進(jìn)泛北合作的重要保障。要進(jìn)一步推動(dòng)從領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)到主管部門的協(xié)調(diào)、執(zhí)行。我們建議,將泛北合作納入現(xiàn)有“10+1”合作框架,由中國(guó)—東盟經(jīng)濟(jì)高官會(huì)評(píng)估跨國(guó)研究小組研究報(bào)告,并提交中國(guó)—東盟經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議審議,共同研究、決策泛北合作的重大問題,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各國(guó)政策和利益的協(xié)調(diào)。
第三,推進(jìn)先導(dǎo)領(lǐng)域合作,實(shí)現(xiàn)示范帶動(dòng)效應(yīng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作需要選準(zhǔn)切入點(diǎn),從易到難,由點(diǎn)到面。泛北各國(guó)共臨一片海,海洋和臨海經(jīng)濟(jì)合作成為泛北部灣合作的先導(dǎo)。比如,中國(guó)與泛北其他國(guó)家的貿(mào)易額占中國(guó)—東盟貿(mào)易額的81.3%,擁有“10+1”地區(qū)最重要的港口,以港口為紐帶的經(jīng)濟(jì)合作日益密切,可以在港口物流方面加強(qiáng)合作,并以此為基礎(chǔ)促進(jìn)臨海產(chǎn)業(yè)上下游之間的分工與配合。比如,本地區(qū)農(nóng)林和漁業(yè)的發(fā)展?jié)摿Υ螅パa(bǔ)性強(qiáng),可以加強(qiáng)在農(nóng)業(yè)研發(fā)、實(shí)用技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品深加工以及海上漁業(yè)走廊建設(shè)等方面深化合作。我們還可以用新的思路來看待能源合作,本地區(qū)有豐富的太陽能、風(fēng)能、潮汐能以及木薯酒精、棕櫚柴油等生物制能源和利用技術(shù),我們完全有條件,在能源的可持續(xù)利用方面,合作開發(fā)新能源。我們應(yīng)該遵循這樣的思路,選擇一批示范性的雙邊或多雙邊合作項(xiàng)目,務(wù)實(shí)開展項(xiàng)目合作,帶動(dòng)泛北實(shí)踐走向深入。
第四,構(gòu)建投資融資平臺(tái),增強(qiáng)金融支持力度。資金是推動(dòng)區(qū)域合作的重要條件。為了推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目項(xiàng)目開發(fā)、重要資源則整合等,需要加強(qiáng)本地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的合作,共同推進(jìn)信用平臺(tái)和融資平臺(tái)的建設(shè),我們歡迎亞行和國(guó)際投融資機(jī)構(gòu)參與泛北開發(fā)與合作,同時(shí)鼓勵(lì)和支持私營(yíng)部門的投入。在條件成熟的時(shí)候可以成立泛北部灣區(qū)域銀行聯(lián)合體,建立支持項(xiàng)目庫,為項(xiàng)目開發(fā)提供強(qiáng)有力的金融支持。
第五,促進(jìn)跨域投資便利,鼓勵(lì)企業(yè)深化合作。次區(qū)域合作有必要實(shí)行比區(qū)域合作更優(yōu)惠、更靈活的便利化措施,以促進(jìn)要素資源的自由流動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)本地區(qū)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、相互認(rèn)證、貿(mào)易結(jié)算、人員往來等方面的制度創(chuàng)新和相互合作。推動(dòng)中國(guó)企業(yè)“走出去”到泛北東盟國(guó)家和沿海地方設(shè)立經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。建議在泛北沿海有條件的城市布局類似自由港區(qū)、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,進(jìn)一步為各方貿(mào)易合作提供便利。企業(yè)是泛北合作的主體,要?jiǎng)?chuàng)造條件鼓勵(lì)各國(guó)企業(yè)在區(qū)域內(nèi)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。倡議成立泛北合作實(shí)業(yè)家委員會(huì)。(
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