朱曉玲 沈泉池 吳明江 王功孝
【編者按】一年一度的省級(jí)兩會(huì)，是觀察各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要窗口。2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。站在新的歷史起點(diǎn)，各地將如何規(guī)劃新一年的重點(diǎn)工作？如何繪制未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展藍(lán)圖？人民網(wǎng)記者走進(jìn)2021年省級(jí)兩會(huì)，帶您一同了解。
冬天還未過去，春意早已萌動(dòng)。
1月21日，廣西壯族自治區(qū)十三屆人大四次會(huì)議開幕，一份扎實(shí)的“成績單”振奮人心。
盡銳出戰(zhàn)，全區(qū)最后的24.5萬貧困人口如期脫貧摘帽；
搶抓機(jī)遇，中國-東盟博覽會(huì)和中國-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)辦出特色，辦出水平，辦出實(shí)效；
凝心聚力，“三企入桂”（注：指“央企入桂”“民企入桂”“灣企入桂”）取得豐碩成果，簽約項(xiàng)目2302個(gè)，總投資3.4萬億元……
過去的一年，廣西迎難而上，精準(zhǔn)施策應(yīng)變局，搶抓機(jī)遇開新局，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，解決了一批難事，干成辦好了一批大事，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.7％，經(jīng)受住了大考。
征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚(yáng)帆。
“十四五”時(shí)期是廣西準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，奮力“建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想”的關(guān)鍵時(shí)期。
要實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面提質(zhì)”的主要目標(biāo)，廣西就必須搶抓用好新發(fā)展機(jī)遇，奮力趕超，加速崛起。
“必答題”：奮力打造開放合作高地
廣西既沿海又沿邊，背靠大西南，毗鄰粵港澳，通衢東南亞，可謂是“一灣相挽十一國，良性互動(dòng)?xùn)|中西”。
如何加快把得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢、合作優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢？這是廣西在新發(fā)展階段的一道“必答題”。
自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任鹿心社在百色市代表團(tuán)和代表一起審議《政府工作報(bào)告》時(shí)指出，要堅(jiān)持開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，著力在開放合作、改革創(chuàng)新、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面下功夫，大力發(fā)展沿邊高質(zhì)量開放型經(jīng)濟(jì)，更好融入新發(fā)展格局。
開放一子落，發(fā)展?jié)M盤活。在2021年廣西《政府工作報(bào)告》中，“開放”一詞出現(xiàn)了24次，是絕對(duì)的高頻詞。會(huì)場內(nèi)外，“開放”同樣也是熱議的話題。
2020年年底，第17屆中國-東盟博覽會(huì)簽約儀式共簽訂國際、國內(nèi)投資合作項(xiàng)目86個(gè)，總投資額2638.7億元，同比增長43.6%，是2004年首屆東博會(huì)以來簽約項(xiàng)目投資總額增幅最高、單體投資額最大的一屆�！耙矣跀U(kuò)大開放，突出重點(diǎn)開展精準(zhǔn)招商活動(dòng)�！弊灾螀^(qū)人大代表、自治區(qū)投資促進(jìn)局局長楊春庭總結(jié)2020年工作經(jīng)驗(yàn)時(shí)表示。
靖西地處中越邊境，是百色革命老區(qū)開放合作的前沿窗口。聆聽《政府工作報(bào)告》后，自治區(qū)人大代表、靖西市市長郝玉松思路更加清晰：“我們將進(jìn)一步完善百色國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，為試驗(yàn)區(qū)下一步發(fā)展打好基礎(chǔ)�！�
繪藍(lán)圖，謀新篇�！笆奈濉睍r(shí)期，廣西將奮力打造面向東盟更好服務(wù)“一帶一路”的開放合作高地，高水平推進(jìn)“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展、高水平共建陸海新通道。
塔吊林立、機(jī)器轟鳴、焊花四濺……新年伊始，走進(jìn)來賓三江口新區(qū)，處處可見一派火熱的建設(shè)場面。
作為廣西最年輕的地級(jí)市之一，來賓立足全力“東融”方向，正力爭把三江口新區(qū)建設(shè)成推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)“兩灣”聯(lián)動(dòng)發(fā)展、新時(shí)代珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn)。據(jù)自治區(qū)人大代表、來賓市委書記農(nóng)生文介紹，目前已有10個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐新區(qū)，達(dá)產(chǎn)后總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)1400億元以上。
“進(jìn)入新發(fā)展階段，新發(fā)展格局正在加速構(gòu)建，區(qū)域競爭日趨激烈，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。必須起步就要提速，開局就要爭先�！弊灾螀^(qū)主席藍(lán)天立一語中的。
“加試題”：奮力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)樞紐
當(dāng)前，國內(nèi)外形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。面對(duì)新形勢新任務(wù)，廣西如何在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局？
《政府工作報(bào)告》明確提出，“十四五”時(shí)期廣西要奮力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)樞紐。
為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，廣西已經(jīng)提前開始謀篇布局。2020年10月，鹿心社在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章，指出“必須不折不扣貫徹落實(shí)好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力，也為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出貢獻(xiàn)�！�
東盟躍升為我國第一大貿(mào)易伙伴、RCEP正式簽署以及一批國家級(jí)重大開放平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)，為廣西深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)提供了難得的機(jī)遇。
憑祥友誼關(guān)口岸。 廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)管委會(huì)供圖
融入雙循環(huán)，廣西沿邊地區(qū)精準(zhǔn)施策。“目前已有8000多家企業(yè)從崇左走出去發(fā)展，而這些出去的企業(yè)仍然依賴于國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈。”自治區(qū)人大代表、崇左市市長何良軍表示，下一步，崇左要立足廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，發(fā)揮開放優(yōu)勢，擴(kuò)大物流競爭力，提高廣西產(chǎn)品競爭力。
深度融入雙循環(huán)，暢通國內(nèi)市場和東盟市場循環(huán)大通道十分關(guān)鍵�！鞍偕嫒谌胛鞑筷懞Ｐ峦ǖ澜ㄔO(shè)，但現(xiàn)有的互聯(lián)互通水平遠(yuǎn)未滿足擴(kuò)大開放的需要，沿邊區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿ι形闯浞滞跐�。”自治區(qū)人大代表、百色市市長周異決指出。為此，他建議加快推動(dòng)黔桂兩省區(qū)相關(guān)部門加強(qiáng)黃桶至百色鐵路項(xiàng)目協(xié)調(diào)合作，啟動(dòng)南昆鐵路百色—威舍段增建二線、云桂沿邊鐵路廣西段前期工作。
“接力賽”：全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
634萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，5379個(gè)貧困村全部出列，54個(gè)貧困縣全部摘帽，連續(xù)四年在國家扶貧成效考核中獲得綜合評(píng)價(jià)“好”的等次……
開幕大會(huì)現(xiàn)場，一組脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)收獲了熱烈的掌聲。
廣西作為革命老區(qū)、邊疆民族地區(qū)，是全國脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場之一。困擾壯鄉(xiāng)千百年的絕對(duì)貧困問題歷史性地得到解決，回望來路，何等艱辛。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)�！笆奈濉逼陂g，廣西將全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，提升鄉(xiāng)村“形、實(shí)、魂”。
“需要加強(qiáng)對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目后續(xù)管理力度，使群眾真正享受到扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶來的經(jīng)濟(jì)效益”
“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通須先行。建議提高農(nóng)村道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以滿足鄉(xiāng)村振興需要�！�
“希望自治區(qū)在招商引資方面給予邊遠(yuǎn)山區(qū)一定優(yōu)惠政策�！�
……
連日來，廣西人民會(huì)堂河池廳內(nèi)氣氛熱烈。圍繞政府工作報(bào)告，河池市代表團(tuán)的代表們積極為如何鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建言獻(xiàn)策。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，需要因地制宜，積極探索符合本地實(shí)際的發(fā)展路徑和方法策略。世界自然遺產(chǎn)地和神秘的毛南民族文化是環(huán)江毛南族自治縣的兩大品牌。在鄉(xiāng)村振興的過程中，如何圍繞這兩大品牌做文章？
“環(huán)江最大的優(yōu)勢是生態(tài)，最大的潛力是旅游，最大的特色是民族文化。對(duì)此，我們已經(jīng)謀劃‘十四五’期間要全力實(shí)現(xiàn)建成全國少數(shù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步富裕模范縣、全國少數(shù)民族特色文化名縣、黔桂走廊高鐵新城等目標(biāo)�！弊灾螀^(qū)人大代表、環(huán)江縣縣長黃炳峰對(duì)于下一步發(fā)展思路清晰。
開局之年起好步。正在奮力趕超的廣西已經(jīng)錨定2021年航向，定下全年預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上，財(cái)政收入增長5%左右，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%以上，進(jìn)出口總額增長7%以上，完成國家下達(dá)的節(jié)能減排降碳目標(biāo)，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1370萬噸。
圍繞目標(biāo)，廣西今年將大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興三年行動(dòng)，大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，千方百計(jì)抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)提振城鄉(xiāng)消費(fèi)，千方百計(jì)促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)定增長，切實(shí)加快重大開放平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生。
“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也�！痹谌娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中不斷譜寫廣西發(fā)展新篇章，壯鄉(xiāng)人民的生活必將更加美好，壯鄉(xiāng)的明天必將更加燦爛。
攻堅(jiān)克難有信心，開拓進(jìn)取又一春。站在新起點(diǎn)眺望，八桂大地已春潮涌動(dòng)，萬象更新。
