本報記者 蔣 秋 通訊員 黃江梅
櫛風沐雨，春華秋實。
翻開自治區(qū)人大常委會2020年的履職日志，一份份建議意見、一件件為民實事，無不體現(xiàn)著造福于民的初心和使命。
一年來，自治區(qū)人大常委會深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示精神和黨中央決策部署，踐行“人民至上、生命至上”的理念，按照自治區(qū)黨委有關(guān)工作安排，立足人大職能，為戰(zhàn)“疫”提供法治保障，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利匯聚人大力量，交出了一份群眾滿意的答卷，確保全面建成小康社會和完成“十三五”規(guī)劃。
筑牢織密公共衛(wèi)生
安全法治防線
去年，自治區(qū)人大常委會領(lǐng)導紛紛深入基層，結(jié)合專題調(diào)研、立法調(diào)研等，督促和指導各地做好疫情防控和復工復產(chǎn)，鼓勵人大代表主動擔當作為，立足崗位，發(fā)揮模范帶頭作用，推動企業(yè)有序復工復產(chǎn)。
同時，自治區(qū)人大常委會深入貫徹習近平總書記關(guān)于強化公共衛(wèi)生法治保障的重要指示要求，筑牢織密維護公共衛(wèi)生安全法治防線，以法治手段防范重大公共衛(wèi)生風險：
及時調(diào)整立法工作計劃，增列公共衛(wèi)生安全相關(guān)立法項目，及時審議自治區(qū)野生動物保護條例草案、愛國衛(wèi)生條例草案、中醫(yī)藥條例草案；
啟動傳染病防控立法，制定完善人大常委會公共衛(wèi)生法治保障專項立法修法工作計劃，全面開展野生動物保護地方性法規(guī)及規(guī)范性文件清理工作；
聽取審議關(guān)于我區(qū)疫情防控暨推動愛國衛(wèi)生運動工作情況的報告，作出關(guān)于大力宣傳普及應(yīng)急安全常識提高公眾應(yīng)急防護意識和能力的決定；
配合全國人大常委會、協(xié)同各設(shè)區(qū)市人大常委會同步開展關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定和野生動物保護法執(zhí)法檢查，推動全區(qū)各地各部門貫徹實施決定和野生動物保護法；
組織各級代表開展以“推動愛國衛(wèi)生運動，強化疫情防控，倡導文明健康”為主題的進站履職活動；各級代表積極投身疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展一線，充分展現(xiàn)了新時代人大代表的責任擔當；
……
一項項舉措、一個個實招，立改并舉完善防線，加強監(jiān)督維護防線，倡導代表共筑防線，有效推動了我區(qū)的新冠肺炎疫情防控工作。
打好“組合拳”
促“六穩(wěn)”“六�！�
疫情防控關(guān)乎生命，經(jīng)濟社會發(fā)展則關(guān)系民生。
隨著疫情防控常態(tài)化，自治區(qū)人大常委會適應(yīng)形勢發(fā)展變化，及時優(yōu)化調(diào)整工作思路，圍繞統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展依法履職，既咬緊當前頭等大事不放松，助力常態(tài)化疫情防控，又咬定全年目標任務(wù)不動搖，助推我區(qū)搶抓用好新發(fā)展機遇，實現(xiàn)“六穩(wěn)”“六�！�，全力以赴推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
2020年9月，經(jīng)自治區(qū)十三屆人大常委會第十八次會議審議通過，《中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》正式出臺，于9月22日開始實施。
這是在同一批獲批自貿(mào)試驗區(qū)的6個省區(qū)中率先出臺的自貿(mào)試驗區(qū)條例，為把廣西自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為引領(lǐng)中國—東盟開放合作的高標準高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)提供了法治支撐。《條例》圍繞廣西自貿(mào)試驗區(qū)的管理體制、投資促進、貿(mào)易便利、金融創(chuàng)新與服務(wù)、開放合作、政務(wù)服務(wù)和綜合監(jiān)管及法治環(huán)境等方面作出制度性規(guī)范，為境內(nèi)外投資者創(chuàng)造一個高效便捷的制度環(huán)境。
法因時而立，法因時而進。去年以來，自治區(qū)人大常委會貫徹落實自治區(qū)黨委服務(wù)和融入國家重大戰(zhàn)略的決策部署，為提升我區(qū)在國內(nèi)國際“大循環(huán)、雙循環(huán)”中的嵌入度、貢獻率發(fā)揮人大作用：
修訂廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)條例，加快推動經(jīng)濟區(qū)升級發(fā)展，建設(shè)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎和高水平開放的核心樞紐；
制定自治區(qū)開發(fā)區(qū)條例，推動開發(fā)區(qū)成為體制機制創(chuàng)新先行區(qū)、集約發(fā)展示范區(qū)；
制定自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例，聽取審議廣西產(chǎn)業(yè)大招商行動（2018—2020年）實施情況的報告，連續(xù)三年將監(jiān)督工作聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，范圍從面（全區(qū)）到線（新通道）再到點（自貿(mào)試驗區(qū)）；
聽取審議中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的報告，召開專題審議會，助力將廣西自貿(mào)試驗區(qū)打造成全區(qū)營商環(huán)境標桿；
西部陸海新通道建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略后，在十三屆全國人大三次會議期間，以廣西代表團名義提出《關(guān)于請求國家支持加快西部陸海新通道建設(shè)的建議》，被列為全國人大常委會重點督辦建議。自治區(qū)人大常委會及時組織自治區(qū)有關(guān)部門研究西部陸海新通道建設(shè)重點工作、重大項目，找準關(guān)鍵性問題，積極對接、主動配合全國人大及國家有關(guān)部委到廣西調(diào)研，推動通道設(shè)施建設(shè)取得積極進展，通道經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭；
自治區(qū)人大常委會還圍繞實現(xiàn)“六穩(wěn)”“六�！�、穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，加強預(yù)決算監(jiān)督。聽取審議2019年自治區(qū)本級決算報告、審計工作報告，審查批準自治區(qū)本級決算；聽取審議2020年上半年全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況暨“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ髑闆r的報告，強化政策落地落實。
為自治區(qū)黨委制定
規(guī)劃建議提供參考
今年即將召開的自治區(qū)十三屆人大四次會議，將審查和批準自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要。
為了做好審查批準規(guī)劃綱要準備工作，自治區(qū)人大常委會抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點和關(guān)鍵，抓住人民群眾關(guān)注的熱點和難點，由人大常委會副主任分別帶隊到各設(shè)區(qū)市開展調(diào)研，形成公共法律服務(wù)、開放發(fā)展、疾控體系建設(shè)、興邊富民、旅游、水污染防治、油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等專題報告和綜合報告，為自治區(qū)黨委制定規(guī)劃建議提供參考，為人大代表審查我區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要提供參考。
此外，自治區(qū)人大常委會還委托各設(shè)區(qū)市人大常委會組織全體代表視察重大項目和民生工程，組織代表圍繞審查方式、審查重點等，線上線下相結(jié)合進行培訓；及時聽取自治區(qū)政府關(guān)于規(guī)劃編制情況的匯報。
新目標催人奮進，新征程任重道遠。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，站在新的歷史交匯點上，自治區(qū)人大常委會將在黨中央和自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導下，勇?lián)姑�、銳意進取，只爭朝夕、不負重托，推動人大工作和建設(shè)與時俱進，為建設(shè)壯美廣西、共圓復興夢想作出新的更大貢獻。
