“美國與中國正磋商歷史上首部‘網(wǎng)絡(luò)軍控協(xié)議’”，《紐約時報》19日的頭版“猛料”激起國際輿論圈一片議論。報道稱，過去數(shù)周內(nèi)美中兩國官員已就網(wǎng)絡(luò)安全問題進(jìn)行“秘密談判并取得重大進(jìn)展”，“雙方將在中國國家主席習(xí)近平抵達(dá)美國之際公布這一協(xié)議”。

　　據(jù)稱，“美中網(wǎng)絡(luò)軍控協(xié)議”的基本內(nèi)容是雙方承諾在和平時期不首先對另一方的重要基礎(chǔ)設(shè)施，如發(fā)電站、銀行系統(tǒng)、手機網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)院等發(fā)動網(wǎng)絡(luò)攻擊。截至本報發(fā)稿時，中美官方均未對此報道作出回應(yīng)。

　　今年8月，聯(lián)合國信息安全問題政府專家組在提交的一份最新報告中提出，任何國家都不允許“在和平時期利用網(wǎng)絡(luò)攻擊他國的重要基礎(chǔ)設(shè)施或損害為市民提供服務(wù)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”�！都~約時報》稱，美國與中國進(jìn)行“網(wǎng)絡(luò)軍控談判”并期待達(dá)成協(xié)議，目的就是讓中國領(lǐng)導(dǎo)人“擁抱”聯(lián)合國行為準(zhǔn)則。

　　據(jù)報道，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理賴斯一直在就此事向中方施加壓力。參與討論的另一位匿名美國高級官員稱，奧巴馬與習(xí)近平之間的初始聲明可能不包含禁止攻擊關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施“具體、詳細(xì)的內(nèi)容”，可能更多采納聯(lián)合國工作團(tuán)隊提出的“通用準(zhǔn)則”。

　　2013年奧巴馬與習(xí)近平在安納伯格莊園會晤時，雙方曾花大量時間探討網(wǎng)絡(luò)安全問題。中方始終堅決否認(rèn)“解放軍參與網(wǎng)絡(luò)攻擊”，并多次重申中國也是網(wǎng)絡(luò)攻擊的受害者。

　　《中國信息安全》雜志社副社長秦安20日對《環(huán)球時報》記者說，中國從未正式宣布成立網(wǎng)軍，“中美即使在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域達(dá)成類似共識，也不能稱之為網(wǎng)絡(luò)軍控協(xié)議”，但他表示，如果達(dá)成類似協(xié)議，應(yīng)該是一個進(jìn)步，“有助于中美從網(wǎng)絡(luò)空間利益共同體向命運共同體突圍”。

　　盡管各方對“中美網(wǎng)絡(luò)軍控協(xié)議”的效力存疑，但前五角大樓和國務(wù)院官員辛格表示，任何在和平時期限制網(wǎng)絡(luò)攻擊的協(xié)議將是一個開始。 他認(rèn)為，協(xié)議的簽訂標(biāo)志著，“這將是第一次把網(wǎng)絡(luò)視為與核武器、化學(xué)武器和生物武器一樣具有軍事能力，并納入管理”。

　　中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮20日接受《環(huán)球時報》采訪時表示，如果消息屬實，網(wǎng)絡(luò)軍控協(xié)議的簽訂“很有意義”，表明中美開始在一個新領(lǐng)域展開合作。這說明美國一方面愿意平等對待中國，另一方面把中國真正作為了對手。但同時，金燦榮對這個消息的可靠性提出質(zhì)疑：“一直以來美國對限定本國網(wǎng)軍活動都是拒絕的，態(tài)度突然轉(zhuǎn)變，有些令人驚訝�！�

　　“在信息社會，國家越發(fā)達(dá)對網(wǎng)絡(luò)依賴越大，受到攻擊時就越脆弱�！�20日，一位要求匿名的中國軍事專家對《環(huán)球時報》說，中美都是網(wǎng)絡(luò)大國，達(dá)成類似的協(xié)議很有必要，“如果雙方達(dá)不成共識，長期下去中美將在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域互相傷害，而如果中美兩個大國能在網(wǎng)絡(luò)安全上達(dá)成共識，并以此共識為基礎(chǔ)，是向形成國際共識邁出的重要一步�！保▽O衛(wèi)赤、郭媛丹、吳志偉、趙覺珵）