原標(biāo)題：我省提出參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路建設(shè)方案

　　“13685”戰(zhàn)略打造國際經(jīng)貿(mào)文化走廊

　  央廣網(wǎng)蘭州12月9日消息   按照國家總體部署，省委省政府結(jié)合我省絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段建設(shè)情況，制定出臺了《甘肅省參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的實(shí)施方案》，并于近期正式印發(fā)實(shí)施�！秾�(shí)施方案》明確提出了圍繞一大構(gòu)想，著力構(gòu)建三大平臺、六大窗口、八大節(jié)點(diǎn)城市，推進(jìn)五大重點(diǎn)工程建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略(簡稱“13685”戰(zhàn)略)。我省下一步將搶抓國家深入實(shí)施“一帶一路”和西部大開發(fā)戰(zhàn)略帶來的政策疊加機(jī)遇，統(tǒng)籌國際國內(nèi)合作，努力把甘肅打造成為我國向西開放重要門戶和次區(qū)域合作戰(zhàn)略基地。爭取到本世紀(jì)中葉，實(shí)現(xiàn)“五通”目標(biāo)，將甘肅打造成為“一帶一路”國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易文化合作黃金走廊。

　　《實(shí)施方案》還配套了《甘肅省參與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路2015-2016年度工作要點(diǎn)》、《甘肅省參與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路項(xiàng)目清單》等5個附件。《項(xiàng)目清單》明確了基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源、產(chǎn)能合作、人文交流等五大類214個重點(diǎn)項(xiàng)目以及建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)年限和牽頭單位。

　　方案解讀

　　一大構(gòu)想：打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段

　　以“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅境內(nèi)重要節(jié)點(diǎn)城市為依托，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)貿(mào)物流園區(qū)和保稅物流園區(qū)集聚科技、金融、人才要素平臺作用，深化經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、能源、人文交流合作，全面構(gòu)建鐵陸航多式聯(lián)運(yùn)的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金經(jīng)濟(jì)走廊，努力建成向西開放的縱深支撐和重要門戶、絲綢之路的綜合交通樞紐和黃金通道、經(jīng)貿(mào)物流和產(chǎn)業(yè)合作的戰(zhàn)略平臺、人文交流合作的示范基地。

　　近期目標(biāo)(2015-2020年)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建成，與中西亞市場貿(mào)易份額進(jìn)一步擴(kuò)大，甘肅在“一帶一路”中作用顯著提高；

　　中期目標(biāo)(2020-2025年)建立較為完善的開放合作機(jī)制，甘肅與六大國際經(jīng)濟(jì)走廊沿線國家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系更加緊密，經(jīng)濟(jì)通道作用進(jìn)一步顯現(xiàn)；

　　遠(yuǎn)期目標(biāo)到本世紀(jì)中葉，實(shí)現(xiàn)“五通”目標(biāo)，與沿線國家產(chǎn)業(yè)合作全面深化，貿(mào)易規(guī)模大幅提升，將甘肅打造成“一帶一路”國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易文化合作黃金走廊。

　　三大平臺：打造經(jīng)濟(jì)、文化及經(jīng)貿(mào)合作三大戰(zhàn)略平臺

　　以蘭州新區(qū)為重點(diǎn)的向西開放經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略平臺。推進(jìn)企業(yè)出城入園和產(chǎn)業(yè)集聚，加快蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、蘭白承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極爭取設(shè)立中國(蘭州)自由貿(mào)易園區(qū)，建設(shè)支撐絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要增長極和向西開放的戰(zhàn)略平臺。

　　以絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)為重點(diǎn)的文化交流合作戰(zhàn)略平臺。舉辦絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會，加快華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和敦煌歷史文化名城建設(shè)，突出敦煌文化、絲路文化、始祖文化、黃河文化、民族民俗文化人文資源優(yōu)勢。

　　以中國蘭州投資貿(mào)易洽談會為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作戰(zhàn)略平臺。加強(qiáng)與絲綢之路沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)交流合作，舉辦高端論壇、企業(yè)家論壇、專題峰會等活動。

　　五大重點(diǎn)工程：基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)通、經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作、人文交流、生態(tài)建設(shè)、金融創(chuàng)新支持

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中力量開展“6873”交通突破行動，加快隴�！�—蘭新鐵路既有線改造，逐步實(shí)現(xiàn)客貨分線、客運(yùn)高速化和貨運(yùn)重載化。加快推進(jìn)蘭州、嘉峪關(guān)、敦煌三大國際空港和蘭州、天水、武威三大國際陸港建設(shè)，構(gòu)建鐵陸航多式聯(lián)運(yùn)中心，將蘭州建成服務(wù)于全國、面向中亞、西亞的國家級綜合交通樞紐，提升天水、武威、酒嘉綜合交通樞紐地位。

　　推進(jìn)經(jīng)貿(mào)技術(shù)交流。力爭將武威保稅物流中心升格為綜合保稅區(qū)，爭取嘉峪關(guān)機(jī)場口岸開放、馬鬃山口岸復(fù)關(guān)，支持臨夏、敦煌等有條件地區(qū)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。發(fā)揮我省石油化工、有色冶金、裝備制造等技術(shù)優(yōu)勢，以及銅冶煉、電解鋁、鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能相對富余優(yōu)勢，推動向產(chǎn)能不足、投資環(huán)境寬松、連接通道順暢的地區(qū)和國家轉(zhuǎn)移。擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)和綠色清真產(chǎn)品、中醫(yī)(藏)藥和醫(yī)療保健品、輕工紡織出口，加大銅精礦、鐵礦砂、鎳礦等資源型產(chǎn)品進(jìn)口，建設(shè)面向中西亞、南亞、中東歐國家市場的生產(chǎn)加工區(qū)。鼓勵省內(nèi)研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、勘探、機(jī)電設(shè)備、建設(shè)投資企業(yè)，以多種方式積極組建全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)合體，提高產(chǎn)能整體輸出能力。

　　推進(jìn)人文交流合作，突出教育、文化、衛(wèi)生領(lǐng)域合作，積極爭取國家支持?jǐn)U大沿線國家來甘留學(xué)生規(guī)模，鼓勵在境外開展中醫(yī)藥診療服務(wù)，在甘設(shè)立文化教育衛(wèi)生合作交流機(jī)構(gòu)。

　　構(gòu)建生態(tài)安全屏障，加快祁連山、渭河源區(qū)、“兩江一水”等重大生態(tài)保護(hù)規(guī)劃實(shí)施和重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，積極試點(diǎn)建立資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

　　強(qiáng)化金融創(chuàng)新，大力引進(jìn)、培育、發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等機(jī)構(gòu)投資者，積極推進(jìn)跨區(qū)域、跨市場、跨機(jī)構(gòu)金融合作與交流。

　　六大窗口：面向六大國際經(jīng)濟(jì)走廊開展經(jīng)貿(mào)合作與人文交流

　　發(fā)揮我省與“一帶一路”沿線國家相關(guān)省州的友城關(guān)系，依托我國在沿線國家建立的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，積極建設(shè)面向六大國際經(jīng)濟(jì)走廊(新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊)多國經(jīng)貿(mào)合作與人文交流的對外窗口，加快推進(jìn)蘭州、嘉峪關(guān)、敦煌三大國際空港和蘭州、天水、武威三大國際陸港建設(shè)，打造貫通歐亞的物流集散中心和外貿(mào)物流樞紐。

　　八大節(jié)點(diǎn)城市：提升蘭州、敦煌等城市支撐能力

　　蘭(州)白(銀)節(jié)點(diǎn)要發(fā)揮中心城市輻射帶動作用，打造區(qū)域性金融中心、總部中心、鐵陸航多式聯(lián)運(yùn)中心、東西方文化和民族文化交流人才培訓(xùn)中心、國際消費(fèi)中心，建設(shè)祖國版圖中軸線以西最大城市群。平(涼)慶(陽)節(jié)點(diǎn)要做大做強(qiáng)能源、煤化工、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和深加工、旅游養(yǎng)生等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造以石化煤電化為核心的隴東產(chǎn)業(yè)群。天水節(jié)點(diǎn)要建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國際陸港。定西節(jié)點(diǎn)要加快隴西全國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)物流中心、省級馬鈴薯循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、省級中醫(yī)藥循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。金(昌)武(威)節(jié)點(diǎn)要構(gòu)建以國際貿(mào)易、國際物流、金融服務(wù)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為支撐的陸港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。張掖節(jié)點(diǎn)要加快制種、畜牧、食用菌、高效節(jié)水等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。酒(泉)嘉(峪關(guān))節(jié)點(diǎn)要加快發(fā)展新能源和新能源裝備制造業(yè)，積極推動與哈密、格爾木共建資源型經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。敦煌節(jié)點(diǎn)要辦好絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會等活動，將敦煌打造成為絲綢之路國際文化旅游名片和國際旅游目的地。(記者 梁峽林 實(shí)習(xí)生 李彥花)