基層是社會治理的“神經(jīng)末梢”，也是主動創(chuàng)穩(wěn)、守護(hù)群眾安寧的“第一道防線”。今年以來，甘肅省天水市秦州區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以主動創(chuàng)穩(wěn)為主線，積極構(gòu)建全域覆蓋、上下聯(lián)動、閉環(huán)治理的矛盾糾紛排查化解體系，將一起起矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，有力促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定，持續(xù)繪就平安秦州、法治秦州建設(shè)的基層善治新圖景。

秦州區(qū)構(gòu)建以街道社區(qū)綜治中心為“中樞”，橫向聯(lián)動司法、公安等多部門，縱向貫通街道、社區(qū)、網(wǎng)格三級的矛盾糾紛多元化解體系，實(shí)現(xiàn)群眾解紛“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”。七里墩街道曾受理長低廠小區(qū)裝修噪音引發(fā)的鄰里沖突，政法委員牽頭召集多部門調(diào)解，依據(jù)民法典明晰權(quán)責(zé)，情理法結(jié)合促成雙方和解。該區(qū)打破部門壁壘，運(yùn)行“街道吹哨、部門報到”機(jī)制，深化“訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)”三調(diào)聯(lián)動，健全調(diào)解回訪機(jī)制，依托“網(wǎng)格化+信息化”推動治理數(shù)字化，提升化解效率，筑牢穩(wěn)定防線。

網(wǎng)格員是矛盾排查化解的“移動探頭”和“前哨堡壘”。秦州區(qū)以黨建為引領(lǐng)，按“規(guī)模適度、無縫覆蓋”原則織密網(wǎng)格，網(wǎng)格員憑借“人熟、地熟、情況熟”優(yōu)勢，成為矛盾化解主渠道。七里墩街道針對老舊小區(qū)租戶多、矛盾易發(fā)特點(diǎn)，建立“每日巡查、每周匯總、每月研判”機(jī)制；東關(guān)街道網(wǎng)格員在巡查中及時發(fā)現(xiàn)樓道糾紛隱患，現(xiàn)場穩(wěn)控處置。依托智慧平臺，網(wǎng)格員實(shí)時上報信息，實(shí)現(xiàn)線上流轉(zhuǎn)、線下處置閉環(huán)，做到“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”。

秦州區(qū)深化基層司法所、公安派出所與綜治中心聯(lián)動，推動矛盾在法治軌道化解。創(chuàng)新“情理引導(dǎo)+法理支撐+部門聯(lián)動”工作法，組建“民警+網(wǎng)格員+社區(qū)工作者”排查隊伍，聚焦鄰里、物業(yè)等重點(diǎn)矛盾，建立“警調(diào)對接”機(jī)制。東關(guān)街道宏業(yè)大廈小區(qū)曾因樓道堆物、私裝晾衣架引發(fā)物業(yè)與業(yè)主矛盾，街道組織座談宣講消防法、民法典，既守好安全底線，又解決居民需求。建立“網(wǎng)格員巡查+物業(yè)監(jiān)管+居民監(jiān)督”體系，暢通24小時訴求渠道，實(shí)現(xiàn)矛盾排查、化解、回訪閉環(huán)管理，提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

一樁樁糾紛化解、一件件難題破解，生動彰顯了秦州區(qū)以主動創(chuàng)穩(wěn)賦能基層治理的扎實(shí)成效。秦州區(qū)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”融入基層治理各環(huán)節(jié)，用前端精準(zhǔn)排查、中端聯(lián)動攻堅、后端長效固效的閉環(huán)舉措，讓矛盾在源頭消融、隱患在基層化解、平安在身邊守護(hù)，持續(xù)繪就平安秦州、法治秦州建設(shè)的基層善治新圖景。（來源：秦州區(qū)委宣傳部）