中廣網(wǎng)蘭州6月23日消息 近日，南方連發(fā)的暴雨已使兩千多萬(wàn)人受災(zāi)，而千里之外的蘭州，卻仍然有許多人在艷陽(yáng)高照下習(xí)慣性地往排洪道里亂扔著垃圾、亂搭著違建。也許，他們根本認(rèn)識(shí)不到，有朝一日如果洪水來(lái)襲，蘭州將要比南方更“痛苦”。
一方面是為解決隱患，專家急迫地諫言；另一方面，卻是因?yàn)橥度牒椭匾暡粔颍袇^(qū)81條主要排洪道陷于蕭條的尷尬。兩方面一起指向一個(gè)事實(shí)，那就是排洪道已成為影響蘭州安全不得不正視的現(xiàn)實(shí)隱患。 A、“住在洪道旁，就好比抱著個(gè)‘定時(shí)炸彈’，一旦洪水下來(lái)，我們就危在旦夕�！�
剛吃過(guò)午飯，天空便陰沉下來(lái)。6月19日下午，家住雷壇河的馬新宏還沒(méi)來(lái)得及放下飯碗，便叫上兒子到房屋四周去查看。“天一變臉，我們就得動(dòng)身�！瘪R新宏一邊給兒子遞著油毛氈，一邊告訴記者：“住在洪道旁，就好比抱著個(gè)‘定時(shí)炸彈’，一旦洪水下來(lái)，我們就危在旦夕�！�
今年已經(jīng)53歲的他和老伴、兒子三人共同擠在洪道邊三間小平房里，對(duì)于靠做些小本生意以維持生計(jì)的他們來(lái)說(shuō)，搬家?guī)缀跏遣豢赡艿氖�。因此，盡管一遇到雨季就要把住了40多年的房子“縫縫補(bǔ)補(bǔ)”，但他們只能在這里相依為命。
翻過(guò)馬新宏家的后墻，就是雷壇河。作為上游阿干河唯一的泄洪出路，這里雖不起眼，卻也連接蘭州市區(qū)，可以直通黃河。
6月20日中午，空氣沉悶而煩躁，記者沿著蘭阿公路行走在雷壇河一旁，經(jīng)雨水浸泡了許久的霉味絲毫沒(méi)有被午后的陽(yáng)光掃除，各種異味夾雜在一起，撲面而來(lái)。這些異味的源頭，正是長(zhǎng)年散落在洪道里的垃圾，借著今夏接二連三的雨水，這會(huì)兒都一股腦地蒸發(fā)了出來(lái)，其和從上游沖刷下來(lái)的殘枝斷木混在一起，從文化宮入口一直鋪到了阿干鎮(zhèn)。
在蘭阿公路橋南，十幾間簡(jiǎn)易搭建的房子更是緊逼洪道，將那塊書寫有“禁止亂倒垃圾”的牌子也擠得趴在了路邊。垃圾中，一股黃、一股黑的污水膠著在一起，在雷壇河口的蒿草掩蓋下直奔黃河。
對(duì)于這些，馬新宏總有說(shuō)不完的苦衷。他告訴記者，有關(guān)部門劃地為線，西邊是七里河的沈家坡，東邊是城關(guān)區(qū)的自強(qiáng)溝，他們這些房子連在一起，就成了這兩個(gè)區(qū)的分界線，也變成了“三不管”地帶，基礎(chǔ)設(shè)施根本無(wú)從談起。同他一樣，居住在附近的上百戶居民，最大的愿望便是能在有生之年不受到洪水侵?jǐn)_，至于像附近那一幢幢高聳的“經(jīng)濟(jì)適用房”，他們從來(lái)都沒(méi)有奢望過(guò)。
B、“四十年前這里就發(fā)了一場(chǎng)大洪水，一下就卷走了上百人�，F(xiàn)在多少年沒(méi)發(fā)洪水人們麻痹了。”
6月18日，家住小西湖鹼溝沿的薛進(jìn)良又回想起之前的一起官司。兩年前，蘭州市規(guī)劃土地管理局與一家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司簽訂了土地使用權(quán)出讓合同，將鹼溝洪道及其周邊土地出讓給了這家開(kāi)發(fā)公司。為了阻止開(kāi)發(fā)公司將房屋建在洪道里，薛進(jìn)良他們便將蘭州市規(guī)劃土地管理局送上了被告席。
但時(shí)過(guò)兩年后再來(lái)看，薛進(jìn)良卻只是感嘆：“當(dāng)初雖然維護(hù)了權(quán)益，可是從長(zhǎng)遠(yuǎn)著想，相對(duì)于家門口這條常年疏于管理、排洪能力逐年下降的洪道，我們卻沒(méi)從根本上改變什么�！�
同他一樣，擔(dān)憂家門口洪道的還有居住在西固區(qū)元坨峁排洪道旁60歲的趙全勝。指著橫扎在洪道邊的兩間活動(dòng)板房，老人激動(dòng)地說(shuō)：“我還清楚記得，四十多年前這里就發(fā)了一場(chǎng)大洪水，一下就卷走了上百人�，F(xiàn)在是多少年都沒(méi)發(fā)大洪水了，人們才開(kāi)始麻痹了。以前連個(gè)酒瓶子都不敢往里扔的洪道，現(xiàn)在卻連房子都敢蓋。”
記者在徐家山旁的一處排洪道里也看到了一排堆擠的房屋，洪道中間幾棵無(wú)人問(wèn)津的大樹(shù)和亂倒的建筑垃圾早已堵住了并不怎么流暢的泥漿，一些簡(jiǎn)易廁所里排出的糞便也充斥著路人眼球。在地勢(shì)低洼處，一些淤泥還在雨水的“幫助”下亂施“淫威”，沿著溝溝坎坎直接流到了附近人家。一戶居民擔(dān)心地說(shuō)：“平時(shí)靠些鐵板、磚頭還能抵住漫過(guò)腳面的水，可一旦水過(guò)膝蓋，就只能眼睜睜地看著院子被淹。因?yàn)閷?duì)洪道不放心，讓我們一到雨季便開(kāi)始擔(dān)憂，以至都活在了恐慌當(dāng)中�！�
驚魂未定的，還有今年5月29日晚歷經(jīng)了生死逃離的李青。
當(dāng)晚，天降大雨，他坐著朋友的車路過(guò)秀川一條并不知名的小排洪道時(shí)，突然一股洪水在夜幕下朝他們翻滾而來(lái)，眼看兩米多高的浪頭就要打向車身，李青的朋友急轉(zhuǎn)方向盤才躲過(guò)一劫，而旁邊一輛挖掘機(jī)卻未能幸免，和泥沙一起被卷到了路邊。隨后，聚集起來(lái)的洪水越來(lái)越多，附近居民在恐慌中目睹了高達(dá)兩三米的浪頭將路旁護(hù)欄一一摧毀。此時(shí)，在相距十幾里的蘭州城中，許多人是從第二天的報(bào)紙上見(jiàn)到了被卷起的挖掘機(jī)，盡管窗外雨水還是淅淅瀝瀝，但生活的“安逸”絲毫沒(méi)有被打破。
C、“這些洪道一旦崩潰，直接威脅城市50余萬(wàn)人的生命、造成超過(guò)2億元的財(cái)產(chǎn)損失�！�
記者了解到，西起河口，東至砂金坪，蘭州近郊四區(qū)目前已有排洪道主溝81條、支溝959條，主溝總長(zhǎng)699公里，匯水總面積達(dá)到2198平方公里。正是這些大大小小的排洪道分布于城市各個(gè)片區(qū)，才構(gòu)成了蘭州“疏導(dǎo)激流”的網(wǎng)線。
據(jù)城建專家馬湘民老人回憶，解放初兩山植被稀少，一遇洪水，都是靠幾條山間河道來(lái)疏浚，“遇大雨，往往澇洼成災(zāi)�！苯夥藕�，蘭州才開(kāi)始大規(guī)模地新修排洪道，但由于兩山特殊的地質(zhì)條件和有限的人力及技術(shù)，仍然未能幸免發(fā)生在解放初的幾次較大洪水。
這其中讓他印象最深的就是1951年8月的那次，蘭州市內(nèi)的老狼溝、大洪溝和爛泥溝頻頻發(fā)難，死亡近50人，而其中最兇猛的正是馬新宏他們居住的雷壇河�！爱�(dāng)時(shí)水勢(shì)難擋，路邊的好多房子和人都被卷了進(jìn)去……”
隨后記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，建國(guó)以來(lái)，蘭州較大洪水已發(fā)過(guò)十余次，累計(jì)死亡超過(guò)400人。
趙全勝老人抱怨過(guò)的西固區(qū)元坨峁溝，1964年6月連續(xù)發(fā)生了3次大規(guī)模的泥石流，洪水以10米高的浪頭打向民居，導(dǎo)致21處住宅被埋，死亡157人。
1978年8月，就在薛進(jìn)良他們不惜打官司都要保護(hù)的小西湖鹼溝，一場(chǎng)暴雨沖出了近3萬(wàn)立方米的泥石流，導(dǎo)致市內(nèi)一些道路積水?dāng)?shù)十小時(shí)，3000余間民居受損。
與此同時(shí)，地質(zhì)災(zāi)害隱患相關(guān)問(wèn)題卻越來(lái)越嚴(yán)重，尤其是在一直沒(méi)有發(fā)生較大洪澇的這20來(lái)年。
據(jù)今年5月份出爐的《甘肅省2010年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》預(yù)測(cè)：“蘭州市目前發(fā)生滑坡、泥石流的可能性很大�！薄斗桨浮分赋�，目前蘭州至少有8處隱患需要重點(diǎn)防御。這其中就包括了城關(guān)區(qū)的大沙溝、大狼溝、羅鍋溝；七里河的鐵冶溝、姐姐溝；西固區(qū)的寺兒溝、元坨峁溝，以及紅古區(qū)的石頭溝等20余條都已經(jīng)破敗不堪的排洪道。
“這些洪道一旦崩潰，直接威脅城市50余萬(wàn)人的生命、造成超過(guò)2億元的財(cái)產(chǎn)損失�！薄斗桨浮肪吞m州排洪道存在的隱患給出了量化數(shù)字，同時(shí)也警醒人們：排洪道保護(hù)整治迫在眉睫。
D、“改造排洪道，根本還在政策的傾向和資金的投入上，但這方面往往難以被重視�！�
“黃河蘭州段一到汛期本來(lái)水量就大，再加之大通河、湟水河、莊浪河、宛川河等水系匯流，使得短期內(nèi)，黃河水系很容易上漲起來(lái)�！碧m州市防汛指揮部副總指揮、防汛辦主任王立吉也深知，“在這種情況下，許多排洪道卻還處在原始狀態(tài)，引發(fā)災(zāi)害的可能性極大。”
王立吉告訴記者，雖然政府多年來(lái)也采取了一些措施，疏浚、修建了南河道等洪道，但相對(duì)于現(xiàn)狀，所做工作仍顯薄弱。今年，他們也啟動(dòng)了防汛4級(jí)預(yù)案，實(shí)行了24小時(shí)人員監(jiān)控制度，“可受經(jīng)費(fèi)制約，已經(jīng)很難做到每年對(duì)每條洪道都進(jìn)行全面的整治，只能采用一些簡(jiǎn)單方法，現(xiàn)補(bǔ)現(xiàn)救�！�
記者注意到，目前蘭州已經(jīng)將排洪道的管理任務(wù)分派到了各個(gè)區(qū)。在力量分散的情況下，不同的區(qū)縣、不同的地段情況都有所不同，也就出現(xiàn)了洪道治理良莠不齊的狀況。
以城關(guān)區(qū)為例，目前主要洪道有20余條，但管理上則是參差不齊。作為蘭州排洪道改造的典范工程——城關(guān)區(qū)“瑞德洪道”，當(dāng)初因?yàn)榫C合改造的成功，成了街頭一道靚麗的“景觀”，贏得了市民贊許。但是，城關(guān)區(qū)防汛辦一位負(fù)責(zé)人卻表示：“瑞德洪道的成功改造，完全是靠企業(yè)的力量來(lái)完成。這也畢竟是個(gè)個(gè)例，在招商中我們也發(fā)現(xiàn)，因?yàn)楦緵](méi)有經(jīng)濟(jì)效益可言，已經(jīng)很少有企業(yè)愿意再往洪道里投錢�！狈磸�(fù)思考之后，他認(rèn)為：“改造排洪道，根本還在政策的傾向和資金的投入上，但這方面往往難以被重視�！�
6月12日，蘭州市防汛工作會(huì)議又將列支800萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于整治地質(zhì)災(zāi)害的情況予以了說(shuō)明，對(duì)于洪道治理似乎是一次新的契機(jī)，但有人分析認(rèn)為，這些經(jīng)費(fèi)對(duì)于因地質(zhì)災(zāi)害“久病”的蘭州來(lái)說(shuō)，少之又少，而真正刨去其他災(zāi)害的治理經(jīng)費(fèi)，留給洪道的最多也只是其中的五分之一，在這項(xiàng)投入上，蘭州仍然不夠。
對(duì)此，王立吉也表示，日前他們又將一份新的防洪方案送達(dá)上去，“希望能夠批準(zhǔn)一些申請(qǐng)內(nèi)容，以期進(jìn)一步解決洪道問(wèn)題�！彼�鄭重地表示，今后對(duì)于排洪道的管理寧可是“守株待兔”，也不會(huì)去“亡羊補(bǔ)牢”。
E、“可以說(shuō)，長(zhǎng)期的安逸已使有關(guān)部門失去了判斷力，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的理解存在誤區(qū)�！�
“如果政府能認(rèn)識(shí)到，固然很好。但是，到目前為止，蘭州市區(qū)的排水系統(tǒng)都沒(méi)有完善，個(gè)別地段已經(jīng)連普通的污水都難以排泄，更何談去應(yīng)付洪流？”作為水文地質(zhì)專家，我省水文地質(zhì)勘察院教授級(jí)高級(jí)工程師何亂水告訴記者，由于蘭州地理位置特殊，經(jīng)常會(huì)引發(fā)局部性的強(qiáng)降雨，這種降雨“范圍小、強(qiáng)度大、突發(fā)性”的特點(diǎn)，正是促成洪澇災(zāi)害的先決條件�！耙虼�，僅靠重視還不夠，必須加大投入才行。”
6月21日，蘭州氣象臺(tái)首席預(yù)報(bào)員楊建才介紹，5月29日起我省便進(jìn)入了主汛期，據(jù)他們預(yù)測(cè)：“今年黃河流域發(fā)生汛情的幾率較大，加之受汶川大地震對(duì)地質(zhì)、氣候條件的影響，預(yù)計(jì)今年蘭州的地質(zhì)災(zāi)害情況會(huì)更為復(fù)雜，滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等問(wèn)題不可忽視。蘭州局部地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性較大，城區(qū)排洪道壓力只會(huì)越來(lái)越大�！�
省科學(xué)院地質(zhì)災(zāi)害防治研究所所長(zhǎng)王得楷也擔(dān)憂地說(shuō)：“不要輕易去斷言，不要以為20多年沒(méi)有發(fā)洪水就不會(huì)再來(lái)，不要以為蘭州是西北干旱地區(qū)便可以高枕無(wú)憂。蘭州雖不會(huì)像南方那樣頻繁暴發(fā)洪水，但一旦暴發(fā)，危險(xiǎn)程度絕不亞于近日南方洪澇成災(zāi)的現(xiàn)狀�？梢哉f(shuō)，長(zhǎng)期的安逸已經(jīng)使有關(guān)部門失去了判斷力，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的理解存在局限和誤區(qū)�！�
記者也了解到，前不久，蘭州市政府為編制《重大地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃》，還特意請(qǐng)來(lái)了兩位院士為其把脈。其中，中國(guó)工程院院士王思敬留給蘭州市有關(guān)方面的臨別贈(zèng)言，便是由衷地勸誡有關(guān)部門要認(rèn)識(shí)到蘭州地質(zhì)災(zāi)害防范工作的緊迫性，必須將其納入到城市規(guī)劃中整體推進(jìn)，切不可不以為然。
20年前，當(dāng)一批工程技術(shù)人員改造西津路時(shí)，路旁怨聲載道，在當(dāng)時(shí)的市民看來(lái)，“全市才這么幾輛車，把個(gè)路修這么寬至于嗎？”而不過(guò)才20年，西津路已成了蘭州最堵的一條主干道，人們?cè)僖膊粫?huì)埋怨當(dāng)初把路修得太寬。同樣是20年，因?yàn)橐恢睕](méi)有發(fā)過(guò)洪水，蘭州人放松了警惕，但試想，如果20年、30年，或是更長(zhǎng)一段時(shí)間后的某一天洪水果真來(lái)了，那時(shí)的人們又會(huì)說(shuō)些什么呢？這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)該留給有關(guān)職能部門去思考回答。記者王家安 | 
