近日，民政部會同中央政法委、中央網(wǎng)信辦等20部門聯(lián)合印發(fā)了《加強流動兒童關愛保護行動方案》。這是我國從國家層面首次將流動兒童群體納入國家關愛保護范圍。

　　在9月3日舉辦的民政部2024年第三季度例行新聞發(fā)布會上，民政部兒童福利司司長郭玉強表示，《行動方案》有五個“首次”：首個面向流動兒童群體專門制定的關愛保護政策文件，首次明確了加強流動兒童關愛保護行動的工作目標，首次部署開展流動兒童精準監(jiān)測摸排工作，首次明確了加強流動兒童關愛保護工作的重點任務，首次建立了《流動兒童在居住地享有關愛服務基礎清單》。

　　何為流動兒童？《行動方案》明確，隨父母或其他監(jiān)護人雙方或一方離開戶籍地，跨縣域異地居住或生活6個月以上、不滿十六周歲的未成年人都將納入流動兒童監(jiān)測摸排范圍。兒童福利司二級巡視員許立陽說：“流動兒童群體數(shù)量規(guī)模龐大，關愛服務需求多樣。他們長期隨同外出務工父母異地生活學習，與居住地兒童相比，在教育、醫(yī)療、生活保障等基本公共服務均等化方面容易遇到障礙，部分兒童面臨監(jiān)護能力不足、心理健康關愛不足、精神文化產(chǎn)品供給不足、城市和社區(qū)融入困難等問題�！�

　　據(jù)了解，此次從幼有所育、學有所教、病有所醫(yī)、住有所居、弱有所扶、發(fā)展保障等6個方面梳理了19項流動兒童關愛服務具體內(nèi)容。要求各地對照《基礎清單》制定并發(fā)布本地區(qū)流動兒童享有關愛服務清單，明確具體服務對象、項目、內(nèi)容等，覆蓋范圍和實現(xiàn)程度不得低于《基礎清單》要求，并根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、財政狀況等因素進行動態(tài)調(diào)整，及時修訂發(fā)布。要求各地加強對清單的宣傳解讀，使流動兒童家庭能夠更充分了解具體內(nèi)容，更好享受政策紅利。

　　最高人民檢察院未成年人檢察廳副廳長李峰介紹，檢察機關將進一步加強流動兒童關愛保護工作�！熬劢谷嗣袢罕娚類和唇^的暴力傷害、性侵害、校園欺凌、網(wǎng)絡犯罪等，依法、高效追訴犯罪，通過有力的打擊震懾，強化流動兒童司法保護。積極促推流動兒童家庭保護責任落實，辦案中發(fā)現(xiàn)未成年人父母或其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責或者侵害未成年人合法權(quán)益的，依法督促監(jiān)護，責令接受家庭教育指導。對符合司法救助條件的流動兒童，檢察機關依職權(quán)及時開展國家司法救助工作，依規(guī)及時發(fā)放救助金。對遭受侵害的流動兒童，在解決生活困難的同時，開展必要的心理救助幫扶工作�！�

　　“我們將積極動員3900余個國家級權(quán)益崗，1.6萬余個省、市級權(quán)益崗，圍繞流動兒童領域突出問題協(xié)同發(fā)力，將關愛流動兒童作為日常重點工作，使流動兒童權(quán)益更有保障、生活更加幸福�！惫睬鄨F中央維護青少年權(quán)益部副部長時迎濤說：“共青團中央將進一步深化流動兒童關愛保護工作載體，認真履行《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》賦予的職責，堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，因地制宜開展‘青心護航’法治輔導員隊伍建設試點，對有不良行為的流動兒童開展‘點對點’幫教，對遭受欺凌和暴力的流動兒童開展‘一對一’關愛，積極做好包括司法保護在內(nèi)的未成年人保護工作�！�

　　流動兒童如何融入城市生活，受到廣大家長和全社會的共同關注。許立陽表示，城市融入難、社區(qū)融入難、朋輩交往難，是流動兒童在城市生活中面臨的實際困難。《行動方案》要求各地廣泛動員企業(yè)、專業(yè)社會組織、社會工作者、志愿者等，通過開展城市文化介紹、社區(qū)環(huán)境熟悉等活動，促進流動兒童融入城市生活。各地發(fā)展改革、團委、婦兒工委辦等部門還在兒童友好城市建設中，幫助流動兒童共享安全便捷舒適的空間、設施、環(huán)境和服務。此外，要求各地人社部門不斷優(yōu)化穩(wěn)崗就業(yè)政策措施，有針對性地為流動兒童父母提供政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導等服務。父母在城市站穩(wěn)腳跟，兒童才能享有快樂成長的空間。（經(jīng)濟日報記者 敖蓉）