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“摩天大樓”邊上的濕地爭議
2013-08-26 09:51 來源：中國青年報我要評論
如果遠(yuǎn)大集團(tuán)沒把號稱“世界第一高樓”的“天空城市”選址在長沙市望城區(qū)，大澤湖濕地大概不會這么快被許多民間環(huán)保社團(tuán)所熟知。
8月2日，天津一家民間環(huán)保社團(tuán)的發(fā)起人趙亮第一次看到了大澤湖濕地。當(dāng)時，他來長沙參加一場培訓(xùn)，偶爾聽當(dāng)?shù)赜^鳥志愿者提起大澤湖濕地，且備受矚目的“世界第一高樓”也在附近。趙亮決定過去看看。
長沙市野生動植物保護(hù)協(xié)會發(fā)布的公開資料顯示，大澤湖濕地是自然狀態(tài)的淺水沼澤類濕地，屬長沙城區(qū)最后一塊天然性保持較好的沼澤類濕地。
趙亮回憶，那時，天空城市工地正進(jìn)行“三通一平”，部分農(nóng)田已經(jīng)平整了，農(nóng)田旁邊是一片湖泊。8月5日，趙亮發(fā)現(xiàn)工地又往前推進(jìn)了10多米。
2012年8月27日，承接該項目環(huán)評的湖南大學(xué)環(huán)境影響評價中心發(fā)布了《遠(yuǎn)大可建838米天空城市建設(shè)項目公眾參與信息與公示》，其中沒有提及大澤湖濕地的相關(guān)事宜。
來自岳陽的鳥類攝影愛好者彭祥林，自稱2008年起常來大澤湖濕地攝影。他表示也感受到了此處的變化。
“稻田是許多遷徙鳥類覓食的場所。如果農(nóng)田被填埋，一些鳥兒就無處覓食，這就像汽車在高速公路上沒汽油了卻找不到加油站�！迸硐榱终f。
多名環(huán)保人士向記者提及2011年中南林業(yè)科技大學(xué)環(huán)保社團(tuán)的一項調(diào)研數(shù)據(jù)：大澤湖周邊共有鳥類15目45科135種，包括國家一級保護(hù)動物1種、國家二級保護(hù)動物10種。上述鳥類中，約43%須依賴濕地生活。
天空城市項目的環(huán)評報告有沒有考慮到濕地因素呢？今年8月8日，趙亮向望城區(qū)環(huán)保局申請了政府信息公開。但結(jié)果讓他感到意外。
趙亮告訴記者，第二天，環(huán)保局電話答復(fù)稱沒有收到環(huán)評，并建議趙亮與遠(yuǎn)大集團(tuán)及湖南大學(xué)環(huán)境影響評價中心協(xié)商。
一個星期之后，趙亮與長沙市野生動植物保護(hù)協(xié)會會長周燦英等人一同前往遠(yuǎn)大集團(tuán)。遠(yuǎn)大集團(tuán)新聞發(fā)言人朱琳芳、天空城市投資公司總經(jīng)理助理黃詩藝與他們見了面。
“遠(yuǎn)大集團(tuán)承認(rèn)環(huán)評確實沒有做完。不過，他們態(tài)度很積極，希望我們拿出一份具體的濕地保護(hù)方案，并表示會考慮把這份方案融入環(huán)評�！敝軤N英說。
“其實，遠(yuǎn)大集團(tuán)開工之前也不知道這個濕地的存在�！秉S詩藝接受中國青年報記者采訪時表示，這片濕地并未在遠(yuǎn)大集團(tuán)的用地紅線范圍內(nèi)，但遠(yuǎn)大集團(tuán)仍然打算盡力保護(hù)它，會把它做成濕地公園保護(hù)起來。
濱水新城管理委員會給記者發(fā)來的書面答復(fù)也提到了“公園”的概念。答復(fù)稱，按往年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，大澤湖常年平均水域面積達(dá)300畝左右，根據(jù)最新規(guī)劃，大澤湖城市公園總面積約2000畝，其中包含1000畝水面及1000畝綠地。
答復(fù)還稱，天空城市項目選址位于大澤湖西南角，離規(guī)劃大澤湖水面平均約100米，為保證生態(tài)容量及交通容量，項目外擴(kuò)300米范圍內(nèi)為禁止建設(shè)區(qū)，規(guī)劃了大面積的綠化通廊，已留足了生態(tài)遷徙、綠化景觀的空間。
“其實，周邊已劃為國有可建設(shè)用地。但我們不搞建設(shè)，我們搞綠地，搞水面，希望這些鳥類的生活空間越來越大�！睘I水新城管委會主任佘浩宇說。
不過，記者發(fā)現(xiàn)，對于“濕地保護(hù)”的理解，民間環(huán)保人士與企業(yè)似乎暫時沒能達(dá)成共識。
彭祥林反對建立濕地公園，認(rèn)為“不能把濕地當(dāng)成樓盤的盆景或后花園”。
周燦英的意見則是，政府已把大澤湖濕地周圍的農(nóng)田從農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)成了建設(shè)用地，農(nóng)田填埋變得合法，高樓附近部分零星的沼澤地客觀上遭到了破壞，這種破壞是不可恢復(fù)的。
多名民間環(huán)保人士建議，在正式的環(huán)評報告公開之前，遠(yuǎn)大集團(tuán)應(yīng)該暫�！叭ㄒ黄健�。
一個事實是，天空城市工地于8月15日前后停止了作業(yè)。朱琳芳告訴記者，這是因為“三通一平”工作已經(jīng)完成。
當(dāng)記者8月24日致電黃詩藝時，她仍然表示環(huán)評編制“還在制作中”。黃詩藝稱，遠(yuǎn)大集團(tuán)會向民間環(huán)保社團(tuán)征求濕地保護(hù)方案，“不過，目前趙亮的方案還沒有發(fā)給我們”。
黃詩藝說，其實，遠(yuǎn)大集團(tuán)去年曾給長沙市有關(guān)部門遞交過一份環(huán)評，得到了一些反饋意見，“我們修改完，打算再次遞交時，就遇上了濕地保護(hù)的事情�！�
周燦英更希望兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)。她計劃對大澤湖濕地做一個包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展情況等指標(biāo)在內(nèi)的整體性調(diào)研。“我國目前的濕地保護(hù)立法比較滯后，我希望用一份具體的調(diào)研報告來為大澤湖濕地正名�！敝軤N英說。
記者注意到，自2001年起，國家層面的《濕地保護(hù)條例》就已啟動了立法進(jìn)程，正式條例一直沒有頒布。
佘浩宇告訴記者，事實上，望城區(qū)對于濕地保護(hù)非常慎重。在2012年之前，大澤湖城市公園的規(guī)劃已由市政府批準(zhǔn)，且這項規(guī)劃是望城區(qū)主動提出來的。
編輯：王天怡
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