“原來的舊竹廠在古水河邊，一共八名員工，年產(chǎn)值百來萬，現(xiàn)在搬進(jìn)新園區(qū)，員工將擴(kuò)到二三十人，產(chǎn)值能沖到三五百萬元�！闭貞c市廣寧縣古水鎮(zhèn)大潘峽下竹廠負(fù)責(zé)人巫炬榮站在嶄新的竹產(chǎn)業(yè)加工集聚區(qū)，話語里滿是踏實(shí)與期盼。

廣寧縣高垌竹廠負(fù)責(zé)人王煒勇也同樣感慨萬千：“舊廠生產(chǎn)斷斷續(xù)續(xù)，形象也上不去。如今搬入集聚區(qū)，廠子規(guī)模、環(huán)境、效率全都上去了，新客戶也愿意主動來合作�！�

新園區(qū)環(huán)境

據(jù)介紹，廣寧縣是全國十大竹子之鄉(xiāng)之一，縣域共有108萬畝竹林，鋪展成了廣東最壯闊的綠色畫卷。西部的古水鎮(zhèn)，坐擁綏江、古水河環(huán)抱的茂密竹海，占據(jù)了全縣五分之一的竹林面積。這里山水相依、竹韻悠長，曾是深藏于粵西的生態(tài)秘境，但在很長一段時間里，村莊布局失序、耕地碎片化、產(chǎn)業(yè)散亂低效、岸線生態(tài)受損，百萬畝翠竹雖撐起生態(tài)底色，卻未能真正轉(zhuǎn)化為百姓手中的“金山銀山”。

廣寧縣

隨著全域土地綜合整治全面鋪開，古水鎮(zhèn)以“一核三帶多點(diǎn)”為總體格局，以規(guī)劃為引領(lǐng)，以改革為動力，把零散土地整合成發(fā)展空間，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，把沉睡資源喚醒為富民資本，走出一條獨(dú)具山區(qū)特色、可復(fù)制可推廣的鄉(xiāng)村振興之路。

廣寧縣自然資源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，古水鎮(zhèn)以全域土地綜合整治為抓手，系統(tǒng)推進(jìn)空間布局優(yōu)化、土地集約利用、生態(tài)價值變現(xiàn)，著力實(shí)現(xiàn)耕地增量、產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)修復(fù)、農(nóng)民增收的多元目標(biāo)。

清明節(jié)前夕，走進(jìn)古水鎮(zhèn)的田間地頭，一幅由細(xì)碎到規(guī)整、由低產(chǎn)到高效、由貧瘠到豐饒的田園畫卷徐徐展開。曾經(jīng)，這里的耕地零散破碎，平均不足一畝的小塊田塊星羅棋布，農(nóng)機(jī)難進(jìn)、灌溉不便、產(chǎn)出不高，是典型的山區(qū)低效農(nóng)田。全域土地整治啟動后，古水鎮(zhèn)以農(nóng)用地整理為抓手，打出一套田塊歸并、設(shè)施完善、土壤改良、生態(tài)賦能的組合拳。

通過田塊歸并整理，零散細(xì)碎的小地塊被整合為5-10畝的標(biāo)準(zhǔn)化田塊，田成方、路相通、渠相連。新建12.6公里灌溉渠道蜿蜒穿梭于田間，8.3公里生產(chǎn)道路平直延伸，解決了以往灌溉難、出行難的問題，農(nóng)田灌溉保證率一舉提升至90%。實(shí)施土壤改良工程，讓貧瘠土地?zé)òl(fā)新生，耕地質(zhì)量等級平均提升1.2等。沿古水河精品旅游線路，精心布局油菜花、連片水稻等觀賞作物，打造可耕可種、可賞可游的景觀農(nóng)業(yè)示范區(qū)，農(nóng)田生態(tài)化改造比例達(dá)到35%。

新園區(qū)環(huán)境

一系列精準(zhǔn)施策，讓古水的耕地面貌煥然一新。整治之后，項(xiàng)目區(qū)5畝以下碎小耕地圖斑減少5.58%，耕地集中連片度提升20.54%。昔日“巴掌田”“雞窩地”，如今變成穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、四季有景的田園風(fēng)光帶，不僅筑牢了糧食安全根基，更讓農(nóng)業(yè)與旅游、生態(tài)深度融合，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新動能。春風(fēng)吹過，稻浪與花海相映成趣；秋日來臨，金黃稻穗與翠綠竹海交相輝映，構(gòu)成嶺南鄉(xiāng)村最動人的田園詩行。

碧水蜿蜒，竹影婆娑。古水河“九曲十八彎”的天然景致，曾是古水最亮眼的生態(tài)名片，卻在過去被沿岸散亂分布的舊竹廠、雜亂無章的堆放點(diǎn)所遮蔽。污水直排、垃圾堆積、岸線破損，讓這條廣寧人的“母親河”失去了往日的靈秀。在推進(jìn)全域土地綜合整治過程中，古水鎮(zhèn)把生態(tài)修復(fù)擺在突出位置，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)新路徑。

古水河畔，廣寧縣將7公里沿線低效舊竹廠全部整體搬遷，河道清淤疏浚、堤岸加固整修、植被補(bǔ)種修復(fù)同步推進(jìn)，讓古水河重現(xiàn)“九曲十八彎”的自然形態(tài)，碧水重歸清澈，竹海更顯蔥蘢。

與此同時，“竹鄉(xiāng)風(fēng)貌提升計劃”全面落地，沿線村莊統(tǒng)一改造建筑外立面，采用竹木材質(zhì)與灰瓦白墻的嶺南風(fēng)格，保留鄉(xiāng)村肌理，融入竹文化元素，勾勒出“竹�！�碧水—田園—村落”和諧共生的優(yōu)美序列。

整合后的標(biāo)準(zhǔn)化田塊

生態(tài)修復(fù)不僅重塑了自然風(fēng)貌，更喚醒了沉睡的閑置資源。古水鎮(zhèn)蒙坑村一處占地30畝的舊小學(xué)校舍，長期閑置無人問津，成為鄉(xiāng)村里的“灰色空間”。依托“過渡性開發(fā)”模式，當(dāng)?shù)匾�入社會資本，聯(lián)合縣屬國企與村集體攜手合作，對舊校舍進(jìn)行改造提升，植入民宿、文創(chuàng)、休閑等功能，打造出獨(dú)具竹鄉(xiāng)特色的麥客匯客民宿。2025年底，民宿正式試營業(yè)，一開業(yè)便成為周邊游客打卡的熱門目的地，曾經(jīng)的閑置校舍，搖身變?yōu)猷l(xiāng)村文旅新亮點(diǎn)，讓生態(tài)價值、文化價值與經(jīng)濟(jì)價值同步釋放。

真正撬動古水發(fā)展動能、激活全域振興內(nèi)生動力的，是一場以“退岸進(jìn)園”為核心的產(chǎn)業(yè)重塑。長期以來，古水鎮(zhèn)竹產(chǎn)業(yè)以家庭小作坊為主，布局散亂、工藝落后、隱患突出，不僅制約產(chǎn)業(yè)升級，更給河岸生態(tài)帶來壓力。如何讓傳統(tǒng)竹產(chǎn)業(yè)走出“小散弱”困境，邁向“高精尖”賽道？古水鎮(zhèn)給出的答案是——空間重構(gòu)、集聚發(fā)展、生態(tài)協(xié)同、轉(zhuǎn)型升級。

通過城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外低效建設(shè)用地減量規(guī)劃，古水鎮(zhèn)清退古水河沿線散亂低效竹廠，一次性釋放出82畝建設(shè)用地指標(biāo)。其中，53畝用于集中安置14家舊竹廠以及建設(shè)縣級竹子初加工基地，完善生產(chǎn)、倉儲、物流等配套設(shè)施，為各竹廠提供分段、烘干等初加工服務(wù)，讓分散的小作坊抱團(tuán)發(fā)展。

依托古水鎮(zhèn)豐富的竹原材料，剩余29畝高標(biāo)準(zhǔn)廠房，筑巢引鳳，成功吸引國內(nèi)“以竹代塑”知名企業(yè)陽竹科技股份有限公司入駐園區(qū)，并計劃在廣寧縣高新三期產(chǎn)業(yè)園購置500畝工業(yè)用地用于滿足該企業(yè)的訂單需求。以龍頭企業(yè)為牽引，以集聚園區(qū)為載體，古水竹產(chǎn)業(yè)徹底告別沿河散亂布局的歷史，邁入規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化發(fā)展新階段。

邁入新階段的園區(qū)建設(shè)

“先建新、后拆舊”的穩(wěn)妥模式，成為產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。古水鎮(zhèn)摒棄簡單粗暴的搬遷方式，先建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房，完善配套服務(wù)，再推動舊廠有序搬遷，既最大限度保障企業(yè)正常生產(chǎn)、減少經(jīng)濟(jì)損失，又縮短產(chǎn)業(yè)落地周期，快速形成集聚效應(yīng)。舊廠補(bǔ)償資金實(shí)行精準(zhǔn)分配，80%用于企業(yè)設(shè)備技改，20%用于搬遷安置，直接助推企業(yè)更新設(shè)備、升級工藝、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，讓傳統(tǒng)加工向高附加值制造轉(zhuǎn)型。新園區(qū)統(tǒng)一優(yōu)化生產(chǎn)布局，配套共享倉儲物流設(shè)施，預(yù)計可提升企業(yè)物流效率40%以上，徹底解決以往物流成本高、周轉(zhuǎn)慢的痛點(diǎn)。

山區(qū)發(fā)展，資金是瓶頸；生態(tài)振興，投入是保障。古水鎮(zhèn)的全域土地整治之路，始終以改革思維破解資金難題，創(chuàng)新構(gòu)建“財政引導(dǎo)、金融支持、社會參與”的多元化資金保障體系，探索形成獨(dú)具特色的“4321”資金拼盤模式：40%政策性銀行貸款、30%EOD資金、20%社會資本、10%財政資金。

在綠色金融支撐下，廣寧成功申報全省首個EOD項(xiàng)目，獲得中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行30億元授信，其中7億元專項(xiàng)用于古水河片區(qū)生態(tài)保護(hù)與文旅開發(fā)，首期0.65億元已精準(zhǔn)撥付至“碧水—竹�！�文旅”一期項(xiàng)目。

與此同時，竹產(chǎn)業(yè)加工集聚區(qū)、“想稻里”田園綜合體項(xiàng)目同步獲得1.7億元融資，省“補(bǔ)改投”資金950萬元順利獲批，實(shí)現(xiàn)“資本金+建設(shè)資金”高效匹配、精準(zhǔn)供給。一筆筆金融活水精準(zhǔn)滴灌田間地頭、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)岸線，讓生態(tài)價值持續(xù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展價值、經(jīng)濟(jì)價值、民生價值。

在推進(jìn)整治過程中，廣寧縣用好增減掛鉤政策，統(tǒng)一制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，提供貨幣補(bǔ)償、集中安置、“房票”等多種選擇，充分尊重群眾意愿，滿足差異化需求，讓百姓從改革的“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”“受益者”。通過整理盤活村莊低效閑置用地，推進(jìn)空心村、地災(zāi)村騰退，涉及農(nóng)村居民點(diǎn)12.82公頃，保障安置新村建設(shè)用地3.85公頃，節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)8.97公頃，為古水河文旅開發(fā)、產(chǎn)業(yè)落地提供堅實(shí)空間保障，實(shí)現(xiàn)村莊布局優(yōu)化、群眾居住改善、發(fā)展空間拓展的多贏局面。

從農(nóng)用地整理到建設(shè)用地盤活，從生態(tài)岸線修復(fù)到竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從資金模式創(chuàng)新到民生福祉提升，古水鎮(zhèn)的全域土地綜合整治取得實(shí)實(shí)在在的成效。截至目前，已完成農(nóng)用地整理466畝、建設(shè)用地整理351畝、生態(tài)修復(fù)3.4萬余畝，竹產(chǎn)業(yè)集聚成鏈、村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收、人居環(huán)境全面提質(zhì)、生態(tài)文旅深度融合，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興新圖景，在百萬竹海中徐徐鋪展。

去年，喜訊傳來，廣寧縣首次入選全國綠色發(fā)展百強(qiáng)縣和全國投資潛力百強(qiáng)縣，分別位列第93位、97位，古水鎮(zhèn)的創(chuàng)新實(shí)踐，成為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以全域土地綜合整治破解發(fā)展難題的鮮活樣板。依托試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，廣寧縣已將全域土地綜合整治拓展至縣域?qū)用�，系統(tǒng)推進(jìn)空間布局優(yōu)化、土地集約利用、生態(tài)價值變現(xiàn)等集成式改革，向著“耕地增量、產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)修復(fù)、農(nóng)民增收”的多元目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

風(fēng)過竹海，翠浪翻涌。綏江奔流，生生不息。從巫炬榮、王煒勇等竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者的工廠升級，到百億級產(chǎn)業(yè)集群的加速崛起，古水鎮(zhèn)以百萬竹海為底色，把綠色家底變成金色財富，把生態(tài)優(yōu)勢變成發(fā)展勝勢。（來源：廣東省自然資源廳）