近日，廣東云建氫能科技有限公司位于白云區(qū)太和鎮(zhèn)的兩塊相鄰工業(yè)用地成功辦理了宗地合并審批，合并后總用地面積約3.13萬平方米，計(jì)算容積率建筑面積超過10萬平方米。廣州市規(guī)劃和自然資源局白云區(qū)分局（以下簡稱“白云區(qū)分局”）通過政策紅利與流程優(yōu)化“組合拳”，進(jìn)一步拓寬了土地集約利用的“白云路徑”，為白云區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的要素保障。

改革破“堵點(diǎn)”，碎片土地變身產(chǎn)業(yè)“大平層”

廣東云建氫能科技有限公司是位于民營科技園的新能源企業(yè)，主要聚焦于氫能技術(shù)研發(fā)、加氫設(shè)施建設(shè)及新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。近年來，隨著研發(fā)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)面臨著增資擴(kuò)產(chǎn)的急迫需求。

氫燃料電池系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及總部生產(chǎn)基地項(xiàng)目效果圖

據(jù)了解，該企業(yè)先后取得了白云區(qū)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新核心區(qū)兩塊相鄰?fù)恋氐氖褂脵?quán)。針對企業(yè)“地雖相鄰卻不能統(tǒng)籌使用”的難題，白云區(qū)分局主動靠前指導(dǎo)，依托白云區(qū)工業(yè)用地宗地分割合并工作政策，將這兩個(gè)緊挨著的地塊合并成一個(gè)整體宗地，并重新辦理相關(guān)手續(xù)，讓土地資源真正實(shí)現(xiàn)集中高效利用。

白云區(qū)分局表示，宗地合并不是簡單的“1+1=2”，而是通過打通宗地界線這道“隱形墻”，讓地塊不再受限于土地邊界，合并后，企業(yè)是站在“大平層”上奔跑，長線條生產(chǎn)線鋪得開了，富余的規(guī)劃指標(biāo)統(tǒng)籌用了，同樣的土地面積下能蓋出更多、更合理的廠房空間，達(dá)到“1+1＞2”的效果。不僅如此，合并之后兩塊土地有了一張統(tǒng)一的“身份證”，產(chǎn)權(quán)清晰、規(guī)模效應(yīng)明顯，地塊價(jià)值更高，企業(yè)向銀行融資貸款也更加方便。

據(jù)企業(yè)介紹，此次合并的宗地?cái)M建設(shè)氫燃料電池系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及總部生產(chǎn)基地，旨在通過氫能技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈向高端邁進(jìn)，為白云區(qū)加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系注入澎湃動能。

氫燃料電池系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及總部生產(chǎn)基地項(xiàng)目效果圖

服務(wù)玩“接力”，一套材料辦成“一串事”

“沒想到合并宗地和許可辦理能這么順利，我們只遞交了一套申請材料，跑了一趟，就能一次拿到所有的批復(fù)，這確實(shí)很省心！”政務(wù)服務(wù)中心窗口前的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人許先生表示。

廣東云建氫能科技有限公司領(lǐng)取“證書”

雖然此次宗地合并審批涉及規(guī)劃審查意見、國有土地使用權(quán)出讓合同變更、建設(shè)用地規(guī)劃許可證三個(gè)不同事項(xiàng)，且法定程序上需依次辦理，但白云區(qū)分局通過流程再造，讓企業(yè)體驗(yàn)到了“極簡辦理模式”。工作人員提前介入，為企業(yè)列好材料清單，告知申請注意事項(xiàng)，確保企業(yè)對各環(huán)節(jié)申報(bào)要件心中有數(shù)。同時(shí)，內(nèi)部做好接力響應(yīng)，前序環(huán)節(jié)審批意見產(chǎn)出后，后續(xù)環(huán)節(jié)立即跟進(jìn)。這種“環(huán)環(huán)相扣、無縫接力”的閉環(huán)模式，最大限度減少了環(huán)節(jié)間的“空窗期”。

其實(shí)，這只是白云區(qū)分局持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù)的一個(gè)縮影。近年來，白云區(qū)分局印發(fā)了服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)工作方案，推行“大科室制”改革，聯(lián)通規(guī)劃、用地、報(bào)建、登記等審批環(huán)節(jié)，強(qiáng)化規(guī)劃資源業(yè)務(wù)銜接，用內(nèi)部流程的“接力跑”換取企業(yè)辦事的“零周轉(zhuǎn)”，用政務(wù)服務(wù)的“確定性”換取企業(yè)發(fā)展的“高預(yù)期”。

政策顯溫情，科學(xué)核算提升資產(chǎn)“含金量”

在宗地合并過程中，企業(yè)面臨一個(gè)實(shí)際難題：合并的幾塊土地取得時(shí)間不一，剩余使用年限各異，按傳統(tǒng)模式處理，可能造成土地資產(chǎn)價(jià)值的“縮水”。

對此，白云區(qū)分局靈活運(yùn)用市規(guī)劃和自然資源局惠企利民改革舉措中的“支持采用宗地面積加權(quán)平均法核算合宗后土地到期年限”這一措施，根據(jù)各地塊面積比例進(jìn)行科學(xué)加權(quán)來計(jì)算合宗地塊土地使用年限，避免了因剩余年限縮短而拉低土地資產(chǎn)價(jià)值的問題，實(shí)實(shí)在在地降低了企業(yè)的制度性交易成本，幫企業(yè)算贏了“經(jīng)濟(jì)賬”。同樣的政策也惠及了廣州市錢鮮生供應(yīng)鏈科技有限公司、廣州樂禾產(chǎn)業(yè)園有限公司等企業(yè)，讓企業(yè)切身感受到，宗地合并不僅為產(chǎn)業(yè)拓展了連片發(fā)展空間，更有效提升了土地資產(chǎn)的“含金量”。

志之所趨，無遠(yuǎn)弗屆。展望未來，白云區(qū)分局將持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境構(gòu)建企業(yè)安心的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，讓更多像氫能產(chǎn)業(yè)這樣的新質(zhì)生產(chǎn)力“種子”在白云區(qū)搶灘布局、生根發(fā)芽。（來源：廣州市規(guī)自局白云區(qū)分局）