村集體留用地是激活鄉(xiāng)村多元功能、推動城鄉(xiāng)融合的“金鑰匙”。2026年，廣州市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局（以下簡稱 “花都規(guī)資分局”）錨定“保障權益、激活效能、賦能振興”核心目標，緊扣全市“百千萬工程”部署，將村集體留用地供應作為夯實鄉(xiāng)村發(fā)展基礎、釋放鄉(xiāng)村多元價值的關鍵抓手。通過精準保障、機制革新、多元賦能，開年至今累計供應村集體留用地17宗、總面積43.42公頃（651畝），不僅穩(wěn)穩(wěn)守住了村集體與村民的切身利益，更成功激活了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)承載、民生服務、生態(tài)宜居等多重新功能，為花都區(qū)鄉(xiāng)村振興注入了強勁而持久的發(fā)展動力。

權益保障強根基，夯實功能激活“硬支撐”

花都規(guī)資分局始終把保障村集體留用地合法權益放在首位，以“應保盡保、足額兌現(xiàn)、規(guī)范管理”為原則，構建全鏈條保障體系，為鄉(xiāng)村功能升級筑牢土地根基。通過全面摸排全區(qū)村集體留用地存量指標，建立“一地塊一方案”動態(tài)管理臺賬，精準對接村集體發(fā)展訴求，科學編制年度供應計劃，確保留用地供應與鄉(xiāng)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、民生需求同頻共振。針對歷史遺留的留用地兌現(xiàn)難題，積極推行“集中安置”等靈活方式，破解零散地塊開發(fā)瓶頸，推動留用地從“碎片化”向“規(guī)�；�”轉變。重點保障重大項目配套、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生設施建設等領域留用地需求，高質量完成機場片區(qū)擴建工程周邊村、村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造涉及村的留用地兌現(xiàn)任務，讓村集體真正擁有了激活鄉(xiāng)村功能的“土地資本”。

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機制創(chuàng)新提效能，暢通功能轉化“快車道”

高效的供應機制是村集體留用地從“資源”轉化為“功能載體”的關鍵�；ǘ家�(guī)資分局聚焦流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新、政策支撐，構建“全周期服務、多維度賦能”的工作體系，讓留用地功能激活跑出“加速度”。建立“區(qū)-鎮(zhèn)-村”三級聯(lián)動機制，推行“規(guī)劃選址、權屬核實、供地方案”全鏈條并聯(lián)審批，提升留用地供地效率。

多元賦能興鄉(xiāng)村，釋放功能融合“新價值”

以留用地為載體，花都規(guī)資分局推動鄉(xiāng)村功能從“單一”向“多元”、從“基礎”向“高端”全面升級，實現(xiàn)“一塊地激活一座村”的倍增效應。緊扣區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位，引導留用地重點布局智能制造、臨空物流、都市農(nóng)業(yè)、文旅休閑等業(yè)態(tài)，打造溫商產(chǎn)業(yè)園、極兔速遞大灣區(qū)數(shù)字化供應鏈產(chǎn)業(yè)園等一批高能級產(chǎn)業(yè)載體，讓鄉(xiāng)村成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。

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下一步，花都規(guī)資分局將持續(xù)深化村集體留用地供應管理改革，優(yōu)化功能布局，拓寬賦能路徑，讓更多村集體留用地轉化為鄉(xiāng)村發(fā)展的“活力源泉”，為花都區(qū)打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、實現(xiàn)共同富裕提供更堅實的要素保障。（來源：廣州市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局）