據(jù)南方網(wǎng)報道 3日發(fā)布的《社會體制藍皮書:中國社會體制改革報告》顯示,2016年中國戶籍人口城鎮(zhèn)化率排名前十位的城市分別是珠海、南京、西安、太原、大連、青島、蘭州、銀川、沈陽、成都。
這份報告由北京師范大學中國社會管理研究院與社會科學文獻出版社共同發(fā)布。其調(diào)查顯示,這10個城市戶籍人口城鎮(zhèn)化率最低的也超過56%,最高的達到68.81%。排名前十位的城市中,西部地區(qū)的城市有5個、東北地區(qū)有2個,東部沿海地區(qū)的城市有3個。
2016年10月11日,國務院印發(fā)了《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》,要求“十三五”期間,中國戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均提高1個百分點以上,年均轉(zhuǎn)戶1300萬人以上。到2020年,全國戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到45%,各地區(qū)戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距比2013年縮小兩個百分點以上。
藍皮書研究團隊根據(jù)上述方案,以50個地級及以上城市為對象,通過對相關人口數(shù)據(jù)的分析,評估了中國城市戶籍人口城鎮(zhèn)化推進的總體狀況。
報告認為,排名前十的城市具有以下幾個特點:一是本地城鎮(zhèn)化推進速度比較快,隨著本地城市規(guī)模的不斷擴張,農(nóng)村地區(qū)范圍的不斷縮小,本地大量農(nóng)業(yè)人口整體轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口,例如排名第二的南京市在2013年就完成了撤縣設區(qū)的任務,通過區(qū)劃調(diào)整把僅有的兩個縣納入城區(qū)范圍。
二是流動人口規(guī)模較小,除了成都市和珠海市外,其他城市流動人口占常住人口的比例都較低,很多地方本身是人口的流出地,比如西部地區(qū)的西安市、太原市、蘭州市、銀川市和東北地區(qū)的沈陽市。 三是戶籍制度改革比較早,城鄉(xiāng)一體化進程推進快。比如排名第一的珠海市是中國最早推行戶籍制度改革的地區(qū)之一,本地112.45萬戶籍人口全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口;成都市是中國首批全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū),城鄉(xiāng)一體化進程推進的速度比較快。
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