央廣網(wǎng)北京12月9日消息 近日，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，提出了未來五年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的思路目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。這是首部將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體化設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)的規(guī)劃，近期將公開發(fā)布。8日，在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長鄧小剛等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題進(jìn)行回應(yīng)。

（圖源自CFP）

聚焦七方面任務(wù) 突出三個(gè)特點(diǎn)

據(jù)鄧小剛介紹，《規(guī)劃》提出，通過五年的努力，到2025年，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展。梯次推進(jìn)有條件的地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，脫貧地區(qū)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。力爭到2035年，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。

《規(guī)劃》明確“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要聚焦七個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，就是“三個(gè)提升、三個(gè)建設(shè)、一個(gè)銜接”。

“聚焦‘三個(gè)提升’，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化——提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。聚焦‘三個(gè)建設(shè)’，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化——建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村，建設(shè)綠色美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)文明和諧鄉(xiāng)村。聚焦‘一個(gè)銜接’——鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興�！编囆�剛進(jìn)一步解釋道。

“十四五”時(shí)期，“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。把握新階段新形勢新要求，《規(guī)劃》突出三個(gè)特點(diǎn)。

鄧小剛介紹，一是以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，《規(guī)劃》提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。二是以農(nóng)民農(nóng)村共同富裕為目標(biāo)，《規(guī)劃》聚焦增加農(nóng)民收入和提升農(nóng)民生活品質(zhì)，提出發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，著力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。三是以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)為路徑，《規(guī)劃》把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化作為一個(gè)整體來謀劃，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)治理、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、深化改革、黨的建設(shè)等方面綜合施策，使二者同步推進(jìn)，相得益彰。

保障糧食供給 掌握糧食安全主動(dòng)權(quán)

《規(guī)劃》把保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的首要任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)好藏糧于地、藏糧于技要求，抓好耕地和種子“兩個(gè)要害”�！兑�(guī)劃》著眼耕地?cái)?shù)量保護(hù)和質(zhì)量提升，提出堅(jiān)守18億畝耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，讓好地多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧。與此同時(shí)，《規(guī)劃》圍繞種質(zhì)資源保護(hù)、育種創(chuàng)新攻關(guān)、種業(yè)基地建設(shè)、種業(yè)企業(yè)培育、強(qiáng)化市場監(jiān)管等方面，全面實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，牢牢掌握國家糧食安全主動(dòng)權(quán)。

此外，要調(diào)動(dòng)“兩個(gè)積極性”——農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性和地方政府重農(nóng)抓糧的積極性，要讓農(nóng)民種糧有錢賺、多得利，讓地方抓糧有義務(wù)、有責(zé)任。同時(shí)，要推進(jìn)“兩個(gè)創(chuàng)新”——經(jīng)營創(chuàng)新和機(jī)具創(chuàng)制創(chuàng)新。推進(jìn)糧食作物育耕種、管收貯等環(huán)節(jié)先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備研制，促進(jìn)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)減損增糧。

加快高質(zhì)量發(fā)展 主動(dòng)服務(wù)新發(fā)展格局

構(gòu)建新發(fā)展格局，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略安排�！兑�(guī)劃》堅(jiān)持在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全過程和各領(lǐng)域，推動(dòng)形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)的良性循環(huán)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，主動(dòng)服務(wù)和積極融入新發(fā)展格局。

國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司司長吳曉表示，具體而言，要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，促進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，因地制宜發(fā)展林果業(yè)，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益水平。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐，開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用和種子庫建設(shè)。

“要暢通城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。補(bǔ)齊農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，創(chuàng)新物流運(yùn)營服務(wù)模式。推動(dòng)農(nóng)村居民消費(fèi)梯次升級(jí)，多措并舉增加農(nóng)民收入，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)民工就業(yè)支持政策，加強(qiáng)農(nóng)村市場體系建設(shè)，健全商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境�！眳菚灾赋�，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)高水平對(duì)外開放方面，要實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多元化戰(zhàn)略，穩(wěn)定大豆、食糖、棉花等農(nóng)產(chǎn)品國際供應(yīng)鏈，發(fā)揮共建“一帶一路”在擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作中的重要作用。