央廣網(wǎng)福州12月30日消息（記者羅曉英）“從預警發(fā)布到群眾轉移，再到險情處置，整個流程銜接順暢，這樣的實戰(zhàn)演練讓我們心里更有底了！”在參加完龍巖市“閩安-2025”地震應急綜合演練后，現(xiàn)場鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的感慨，道出了福建“演練送基層”舉措的實效。2025年，福建省應急管理廳扎實推進基層應急能力提升工程為民辦實事項目，聚焦培訓、演練與預警指揮服務站三大核心，創(chuàng)新推出“演練送基層”系列舉措，以實戰(zhàn)化導向推動109場基層應急演練落地，覆蓋防汛防臺風、森林防滅火、地震等重點領域，全方位夯實基層防災減災救災能力。

福建作為災害多發(fā)省份，臺風、暴雨、地質災害等風險交織，基層應急處置能力直接關乎群眾生命財產安全。為此，福建省應急管理廳精準破局，通過標準化引領、分級聯(lián)動、場景化設計，構建全域覆蓋的實戰(zhàn)演練體系，讓每一場演練都成為檢驗能力、補齊短板的“實戰(zhàn)課堂”。

分級聯(lián)動場景賦能 構建實戰(zhàn)化演練格局

針對基層演練資源不足、專業(yè)性不強等痛點，福建省應急管理廳率先制定基層應急演練實施細則，并邀請專家結合基層實際制定《基層應急演練評估表》，明確演練流程、考核標準等關鍵內容，為基層提供精準指導。同時，推行“省帶市、市帶縣、縣帶鄉(xiāng)”聯(lián)動模式，打造“閩安-2025”省級演練品牌，以5場省級示范演練為引領，帶動市縣鄉(xiāng)分級開展實戰(zhàn)化訓練，形成上下聯(lián)動、層層落實的演練工作格局。

漳州詔安開展消防滅火演練（央廣網(wǎng)發(fā) 福建省應急管理廳供圖）

演練場景設置堅持“以史為鑒、直擊極端”，聚焦高風險場景開展針對性訓練。在龍巖市“閩安-2025”防汛應急綜合演練中，復盤2024年極端暴雨洪澇災害，以龍巖“6·16”特大暴雨災害為背景，模擬持續(xù)性強降雨引發(fā)武平、上杭局部群發(fā)性地質災害的場景，重點攻克“斷網(wǎng)”極端條件下的通信難題。演練調度7支省級專業(yè)救援隊伍，運用衛(wèi)星通信、無人機中繼、應急電臺等裝備構建立體通信網(wǎng)絡，成功實現(xiàn)“最后一公里”應急通信保障。

地震應急綜合演練則聚焦“斷路、斷電、斷通信”極端情境，啟用2024年應急國債項目配備的370兆移動基站與衛(wèi)星便攜站，整合消防、專業(yè)救援隊伍、社會救援隊伍等多支力量，設置36個演練科目，7600余人參與跨區(qū)域協(xié)同救援，既檢驗了極端條件下的指揮調度能力，又完善了多部門聯(lián)動機制。此外，各地結合地域風險特點量身定制方案：沿海強化臺風風暴潮應對演練，山區(qū)重點開展山體滑坡、森林火災處置訓練，化工園區(qū)聚焦�；�品泄漏等場景，實現(xiàn)“一地一策、精準演練”。泉州市永春縣創(chuàng)新“4221”模式，將4場理論授課、2輪研討與2場實戰(zhàn)演練、1場閉環(huán)考試相結合，實現(xiàn)“學、研、練、考”一體化提升；三明市建寧縣聯(lián)合省市開展森林防滅火演練，啟用應急指揮車、遠程消防泵、無人機等新裝備，設置從火情發(fā)現(xiàn)到善后處置的全流程科目，讓基層隊伍在實戰(zhàn)中熟悉裝備、規(guī)范流程。

科技加持多元參與 夯實防災減災實效

科技賦能是提升演練實效的重要支撐。在各類演練中，中型復合翼無人機、消防機器人、智能監(jiān)測設備等新裝備廣泛應用，其中無人機可快速搭建前突指揮網(wǎng)絡，精準定位被困人員信號，大幅提升救援處置效率。通過裝備實戰(zhàn)化應用，基層隊伍的科技操作能力與應急處置水平同步提升，為應對復雜災害場景筑牢技術基礎。

新裝備多功能無人機（福建省應急管理廳供圖）

構建協(xié)同演練機制，實現(xiàn)力量整合升級。福建省打破傳統(tǒng)應急力量壁壘，探索綜合+專業(yè)+社會應急救援力量聯(lián)演聯(lián)訓常態(tài)化機制。2025年以來，累計開展21次跨層級、跨領域協(xié)同演練，覆蓋建筑物倒塌、水上救援、山地搜救等多類災害場景。綜合性消防救援隊伍、省級應急救援隊伍依托專業(yè)裝備與技術優(yōu)勢，在演練中承擔指揮中樞與攻堅任務，社會應急力量則發(fā)揮屬地化、快速響應特點，形成“省級主戰(zhàn)、社會協(xié)防”的立體化救援網(wǎng)絡。

演練專門設置公眾參與環(huán)節(jié)，聚焦“一老一小”等重點群體，龍巖市針對學校、養(yǎng)老院等場所組織逃生疏散演練，300余名老人、2000余名學生通過演練熟練掌握“預警—避震—疏散—集結”標準化動作，沉浸式提升自救技能，推動“應急響應第一人”培育在基層進一步擴大覆蓋范圍。如今，“演練送基層”的成效顯現(xiàn)：福州市馬尾區(qū)結合暑期、汛期風險開展人員轉移演練，有效提升群眾避險意識；惠安縣�；�品事故演練實現(xiàn)“縣-市-省”三級力量快速集結，跨區(qū)域協(xié)同處置能力顯著增強。

新裝備滅火機器人（福建省應急管理廳供圖）

福建省應急管理廳相關人員表示，下一步將總結推廣“演練送基層”成功經(jīng)驗，計劃引入VR模擬演練等數(shù)字化工具，建立區(qū)域性應急物資共享平臺，持續(xù)完善“演練-評估-改進”閉環(huán)機制。同時，加強基層演練骨干培訓，健全跨部門、跨區(qū)域聯(lián)動體系，讓每一場演練都成為提升應急能力的“實戰(zhàn)課堂”，不斷夯實基層防災減災基礎，為建設更高水平的平安福建筑牢基層安全防線。