原標(biāo)題:福建出版全國(guó)首部河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)書籍《綠水生金》
11月上旬,福建省河長(zhǎng)辦、省水利廳組織編撰的全國(guó)首部河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)書籍《綠水生金》,已由福建科學(xué)技術(shù)出版社正式出版。該書以中辦國(guó)辦和水利部關(guān)于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的部署要求為指引,系統(tǒng)總結(jié)了福建一年多來(lái)在河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)方面的創(chuàng)新實(shí)踐成果,多維度呈現(xiàn)了福建行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法和全方位的探索路徑,為全國(guó)加快探索河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制及時(shí)提供了32個(gè)實(shí)用性強(qiáng)、可復(fù)制推廣的典型范本。

多山多水多綠的福建,率先探索河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。多年來(lái),福建省始終牢記囑托,以“滴水穿石”的決心統(tǒng)籌謀劃大水網(wǎng)建設(shè),以“一以貫之”的恒心深化落實(shí)河湖長(zhǎng)制,以“造福人民”的初心聚力打造幸福河湖,在成為全國(guó)唯一連續(xù)7年榮獲國(guó)家河湖長(zhǎng)制正向激勵(lì)和表?yè)P(yáng)的基礎(chǔ)上,又在全國(guó)率先打響了一場(chǎng)以“河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑探索”為主題的新戰(zhàn)役,僅短短一年多時(shí)間就探索實(shí)踐了32個(gè)創(chuàng)新樣本,在八閩大地繪就了一幅幅“河安湖晏、水清魚躍、岸綠景美、宜居宜業(yè)、人水和諧”的新畫卷。
為系統(tǒng)挖掘全省河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有效路徑和典型案例,福建省河長(zhǎng)辦聯(lián)合相關(guān)媒體深入全省10個(gè)設(shè)區(qū)市、30多個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行采訪收集,召開(kāi)座談會(huì)近百場(chǎng)次,累計(jì)行程8650多公里。經(jīng)反復(fù)核實(shí)、幾易其稿,最終編纂成冊(cè),正式出版《綠水生金——河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的福建樣本》一書。全書分為“機(jī)制破冰、靶向治理、融合發(fā)展”3個(gè)章節(jié),共24萬(wàn)字、配圖193多張,系統(tǒng)總結(jié)了福建通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新破解“度量難、交易難、抵押難、變現(xiàn)難”等難題的探索,全面展現(xiàn)了福建精準(zhǔn)治河加快河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的具體舉措,多角度反映了福建推動(dòng)河湖美與百姓富融合發(fā)展的有效路徑。
該書詳細(xì)介紹了福建在探索河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)有效路徑上的三個(gè)鮮明特點(diǎn):
一是高起點(diǎn),盤活多方資源。該省河長(zhǎng)辦聯(lián)合省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省水利廳在全國(guó)率先出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn),圍繞三大任務(wù)10項(xiàng)措施積極探索建立健全河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,明確提出到2027年河湖生態(tài)產(chǎn)品交易市場(chǎng)初步完成,2030年實(shí)現(xiàn)河湖生態(tài)產(chǎn)品全范圍轉(zhuǎn)化、全鏈條增值、全域化應(yīng)用。加快推進(jìn)全省河湖水域岸線劃界確權(quán)、水權(quán)確權(quán)登記、流域生態(tài)補(bǔ)償和水生態(tài)權(quán)益界定,從頂層設(shè)計(jì)進(jìn)一步規(guī)范河湖資源所有權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。引導(dǎo)市場(chǎng)力量主動(dòng)入局和周邊群眾深度參與,讓“清水綠岸”成為可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)要素,激活河湖的“沉睡資源”轉(zhuǎn)化為“幸福源泉”。
二是開(kāi)先河,首創(chuàng)多條路徑。指導(dǎo)并鼓勵(lì)各地多層面、全方位開(kāi)展創(chuàng)新探索,邀請(qǐng)水利部和太湖流域管理局領(lǐng)導(dǎo)和專家深入實(shí)地調(diào)研指導(dǎo),使河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值“度量難”“交易難”“抵押難”“變現(xiàn)難”等問(wèn)題得到有效破解,一系列交易試點(diǎn)創(chuàng)新推進(jìn)、及時(shí)落地。如泉州永春縣在全省率先出臺(tái)《特定地域單元水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算技術(shù)規(guī)范》,建立了全國(guó)首個(gè)河湖生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái);南平市完成全國(guó)首筆河流湖泊及沿岸植被生態(tài)系統(tǒng)碳匯交易,填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)河湖碳匯領(lǐng)域的空白;龍巖市推出全省單筆最大水量水權(quán)交易,長(zhǎng)汀縣完成全省首單河道文旅類開(kāi)發(fā)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)交易,三明泰寧縣完成全國(guó)首單丹霞地貌生態(tài)美學(xué)水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值交易等,為全省乃至全國(guó)率先探索了可復(fù)制的路徑、提供了可借鑒的樣本。
三是促轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)多重價(jià)值。引導(dǎo)各地對(duì)河湖資源進(jìn)行系統(tǒng)性開(kāi)發(fā),推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、社會(huì)效益的全面轉(zhuǎn)化,扎實(shí)走好“既要河湖美,也要百姓富”的可持續(xù)發(fā)展之路。如福州市推動(dòng)“河湖+商業(yè)、魚業(yè)、茶業(yè)”融合發(fā)展,僅2024年全市就接待游客達(dá)1.3億人次、旅游總收入突破1600億元,金魚產(chǎn)業(yè)銷售額超億元,茉莉花茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破160億元;漳州南靖縣云水謠創(chuàng)推“夜泊云水”等旅游品牌,僅上半年接待游客達(dá)312.82萬(wàn)人次、門票收入2.13億元;南平光澤縣做強(qiáng)“一瓶水一座山”,僅“玉女峰礦泉水”年產(chǎn)值達(dá)3.5億元、提供就業(yè)崗位300多個(gè),林下中藥材種植面積超6萬(wàn)畝、涉及農(nóng)戶1300戶、戶均年增收6000多元等,河湖生態(tài)紅利正逐步轉(zhuǎn)化為最溫暖的民生福祉。(任曉月)
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