6月3日，省大運河文化帶建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組舉行全體會議，審議《江蘇省大運河文化帶和國家文化公園建設(shè)“十四五”時期工作思路和2021年工作要點》，將鹽城和連云港納入江蘇大運河文化帶建設(shè)體系，確定“十四五”時期和2021年重點項目清單。
這是江蘇大運河文化帶建設(shè)的一次集結(jié)再出發(fā)，“十四五”期間“千年運河”現(xiàn)代化篇章正在徐徐鋪展。
定目標(biāo)，打造江蘇“美麗中軸”
“十四五”期間，江蘇如何建設(shè)大運河文化帶？會議提出，把大運河江蘇段打造成歷史與現(xiàn)代、文化與生態(tài)、自然與景觀相得益彰的江蘇“美麗中軸”。
打造高品位的文化“美麗中軸”，我省將全面加強文化遺產(chǎn)保護傳承，挖掘弘揚運河文化內(nèi)涵，深入推進運河文脈整理和研究工程，精心實施運河主題文藝作品創(chuàng)作、品牌活動塑造、平臺載體打造，注重沿線革命文化的挖掘傳承，讓這一流動的文化澤被當(dāng)代、啟迪未來；推動世界運河城市論壇升格為國家層面機制性論壇，構(gòu)建多種形式的對話交流平臺；高品質(zhì)建成大運河國家文化公園重點建設(shè)區(qū)，建成揚州中國大運河博物館、大運河國家文化公園數(shù)字云平臺、淮安（中國）水工科技館等標(biāo)志性工程，在全國率先展現(xiàn)大運河國家文化公園現(xiàn)實模樣。
打造高顏值的生態(tài)“美麗中軸”，我省將加強生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護修復(fù)，深入實施沿線工業(yè)、船舶、生活、農(nóng)業(yè)等污染排放治理，統(tǒng)籌山水林田湖草整體保護和系統(tǒng)修復(fù)；強化河道水系治理管護，加強飲用水水源地保護，完善調(diào)水配水工程體系，不斷提升防洪排澇、農(nóng)業(yè)灌溉等功能，使古老運河在新時代不斷造福于民；推動運河航運轉(zhuǎn)型提升，統(tǒng)籌做好生態(tài)航道打造、樞紐港口建設(shè)、綠色船舶發(fā)展等工作，大力發(fā)展智慧航運，構(gòu)建干支相連、通江達海的航道網(wǎng)絡(luò)體系，把江蘇段打造成為京杭運河綠色現(xiàn)代航運示范區(qū)和全國內(nèi)河航運標(biāo)桿。
打造高水平的旅游“美麗中軸”，我省將以展示沿線中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化為重點，打造標(biāo)志性運河文旅產(chǎn)品；綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代科技手段，推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、創(chuàng)意設(shè)計、影視制作等新型業(yè)態(tài)，打響大運河文化旅游博覽會等特色會展品牌，打造一批文創(chuàng)集市、夜間文旅消費集聚區(qū)，助力暢通國內(nèi)文旅市場大循環(huán)，助推國內(nèi)國際雙循環(huán)；不斷完善文旅公共服務(wù)體系，推動形成水路、陸路、鐵路相互銜接的運河旅游交通網(wǎng)絡(luò)，推動文化、旅游公共設(shè)施深度融合。
打造高品質(zhì)的城鄉(xiāng)“美麗中軸”，我省將堅持“城河共榮”“景河共生”，打造獨具魅力的大運河城市群；把大運河文化帶建設(shè)與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，讓運河兒女過得上美好生活、守得住歷史記憶、記得住鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁；打造地域文化高地，著力構(gòu)筑“詩畫江南、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)”吳文化高地、“漕鹽都會、南船北馬”淮揚文化高地、“雄渾剛毅、古樸厚重”楚漢文化高地、“十朝古都、天下文樞”金陵文化高地，讓運河文化與地域文化交相輝映。
明路徑，形成“1+1+6+11”規(guī)劃體系
繼在全國率先出臺《省大運河文化保護傳承利用規(guī)劃》，在全國首家編制完成了《省大運河國家文化公園建設(shè)保護規(guī)劃》（已報請國家文化公園領(lǐng)導(dǎo)小組審批）后，3日會場上還發(fā)放了6個專項規(guī)劃的文本。加上11個設(shè)區(qū)市的實施規(guī)劃，由此形成了“1+1+6+11”規(guī)劃體系。
6個專項規(guī)劃中，亮點俯拾皆是�！段幕瘍r值闡釋弘揚規(guī)劃》把大運河文化核心價值與精神內(nèi)涵歸納為勤勞勇敢、自強不息的民族精神，道法自然、天工開物的思想智慧，追求統(tǒng)一、民族團結(jié)的執(zhí)著信念，繼往開來、創(chuàng)造盛世的政治追求，兼收并蓄、開放包容的文化態(tài)度，提出把大運河江蘇段建設(shè)成流淌在江蘇大地和江蘇人民心中的文化血脈，為新時代宣傳中國形象、展示中華文明、彰顯文化自信貢獻江蘇智慧和力量。
《文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃》詳細統(tǒng)計了2079項大運河文化遺產(chǎn)，并將之分為2個重點組群，5個一般組群，并以17幅規(guī)劃圖詳細描繪出大運河江蘇段河道遺存、水工遺產(chǎn)、名城名鎮(zhèn)名村、工業(yè)及農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、革命文物、考古遺址公園的分布。
《文旅融合發(fā)展規(guī)劃》詳細列舉了漕運航運研學(xué)游、文學(xué)藝術(shù)品鑒游、運河民俗體驗游、錦繡園林觀賞游等文旅線路，還提出開辟運河沿線城市國際旅游航線，實施144小時過境免簽政策，在運河沿線設(shè)立旅游購物免稅店，打造運河國際旅游目的地。
《河道水系治理管護規(guī)劃》提出，將完善防洪排澇功能,打造“安全之河”；優(yōu)化水資源調(diào)度配置，打造“民生之河”；強化飲用水源保護，打造“幸福之河”。
《生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)規(guī)劃》則明確了一系列剛性約束，如承擔(dān)南水北調(diào)輸水功能的大運河蘇中蘇北段禁止設(shè)置入河排污口；運河航行的船舶不得使用硫含量大于10毫克/千克的柴油；嚴(yán)禁風(fēng)電、光伏等建設(shè)項目占用河湖水域岸線……
《現(xiàn)代航運建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》計劃打造智慧運河平臺，通過5G、北斗、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，加快構(gòu)建全省港航智慧應(yīng)用體系，搭建航運智聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展綜合網(wǎng)絡(luò)物流平臺。
這些規(guī)劃既積極融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等，又與江海河湖聯(lián)動發(fā)展、美麗江蘇建設(shè)等省重大工作結(jié)合起來，確定了我省大運河文化帶建設(shè)的具體路徑。
劃重點，169個項目總投資2134億元
會上同時審議了《江蘇省大運河文化帶和國家文化公園建設(shè)“十四五”時期和2021年重點項目表》，其中包括文化遺產(chǎn)保護傳承類34個，名城名鎮(zhèn)保護修復(fù)類31個，文化旅游融合發(fā)展類60個，生態(tài)環(huán)境保護提升類17個，河道水系治理管護類14個，運河航運轉(zhuǎn)型提升類13個，共169個項目總投資達2134億元。
位于揚州三灣的中國大運河博物館總投資16億元，將于本月16日開館。博物館總建筑面積8萬平方米，共有11個展廳，集文物保護、科研、展覽、休閑體驗為一體。博物館邊的大運塔高100米，站在塔上，整個三灣盡收眼底。
與此同時，位于淮安的水工科技館正在籌備之中。未來，人們可以在這里了解古代水工文化，走進清江大閘、清口水利樞紐、洪澤湖大堤、水上立交等淮安特色水工景點，助力淮安打造“游京杭運河、覽漕運文化、看河工奇觀、賞江淮風(fēng)情”的文旅目的地。
這些項目中最為新銳的要數(shù)投資過億元的大運河國家文化公園數(shù)字云平臺，基于大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、知識圖譜、人工智能、多媒體、GIS等現(xiàn)代信息技術(shù)，將開展云平臺文化數(shù)據(jù)樞紐、運河知識圖譜、區(qū)塊鏈版權(quán)登記、企業(yè)服務(wù)平臺、云賞運河、運河3D可視化、文化創(chuàng)作工具箱等項目建設(shè)，通過“科技+文化”的形式構(gòu)建多個數(shù)字文化領(lǐng)域的國內(nèi)創(chuàng)新平臺和應(yīng)用。
與這些“有所為”項目相比，總投資7億多元的新沂市駱馬湖退圩還湖生態(tài)修復(fù)（一期）工程則是一個“有所不為”的項目。駱馬湖是江蘇省第四大淡水湖泊，既是重要的防洪調(diào)蓄湖泊，也是南水北調(diào)東線主要的輸入廊道和調(diào)蓄地。長期的圈圩圍墾導(dǎo)致駱馬湖水質(zhì)下降。自2020年起，新沂開始逐步清退湖區(qū)內(nèi)38.522平方公里圈圩養(yǎng)殖，將開挖土方就近堆放至堆土區(qū)，點亮駱馬湖的生態(tài)底色。
南京胭脂河遺址公園、徐州淮海戰(zhàn)役紀(jì)念館、無錫惠山古鎮(zhèn)、南通唐閘、蘇州滸墅關(guān)文旅綜合區(qū)、常州長蕩湖綜合整治……一項項重點項目正在使古老運河煥發(fā)青春，激蕩著新的發(fā)展動能，也塑造著大運河文化帶和大運河國家文化公園未來的模樣。（王宏偉）
