大連市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部令（第12號(hào)）
為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，針對(duì)國內(nèi)外疫情防控形勢新的重大變化，嚴(yán)格實(shí)施“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，不斷鞏固拓展大連市疫情防控形勢持續(xù)向好態(tài)勢，做好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群和新冠肺炎無癥狀感染者防控工作，進(jìn)一步推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)，保證大連市生產(chǎn)生活秩序安全有序快速恢復(fù)，經(jīng)市新冠肺炎疫情防控指揮部研究決定，下達(dá)命令如下：
一、境外及國內(nèi)疫情嚴(yán)重的重點(diǎn)地區(qū)來連人員要在抵連前自行或通過特定關(guān)系人（親屬或在連接待人員）主動(dòng)向目的地社區(qū)和單位進(jìn)行健康申報(bào)，對(duì)隱瞞不報(bào)的，將依法追究相關(guān)責(zé)任。社區(qū)和單位獲取信息后要及時(shí)上報(bào)。公安、通信、交通、外事、文化旅游等部門要強(qiáng)化信息共享和通報(bào)機(jī)制，及時(shí)向社區(qū)反饋重點(diǎn)地區(qū)來連人員排查情況。機(jī)場、火車站、碼頭等口岸要嚴(yán)格執(zhí)行境外來連人員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸及防控要求；對(duì)重點(diǎn)地區(qū)來連人員做好健康申報(bào)、健康監(jiān)測、健康告知。集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所要合理有序安排，強(qiáng)化人員管理，嚴(yán)格落實(shí)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所管理規(guī)定，提供必要的服務(wù)。
二、繼續(xù)加大社區(qū)網(wǎng)格化排查力度，落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)來連人員信息登記和管理工作。強(qiáng)化由社區(qū)工作人員、公安民警、醫(yī)療衛(wèi)生人員、物業(yè)人員等組成的工作組，切實(shí)壓實(shí)社區(qū)責(zé)任，對(duì)居家隔離人員實(shí)行“多對(duì)一”包保，精準(zhǔn)到戶到人，確保“不脫管、不失控”。各社區(qū)要與民政、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門共同配合，切實(shí)做好重點(diǎn)地區(qū)來連人員的健康管理服務(wù)工作。
三、加大對(duì)無癥狀感染者的防控力度。將無癥狀感染者排查防控作為“內(nèi)防反彈”的重中之重，以對(duì)待“有癥狀”的措施防范“無癥狀”的風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持關(guān)口前移、閉環(huán)管理，機(jī)場、鐵路、公路、港口等入連關(guān)口，要設(shè)立重點(diǎn)地區(qū)服務(wù)窗口，進(jìn)行重點(diǎn)人群健康申報(bào)，將信息及時(shí)橫傳社區(qū)和公安部門，做到水陸空等所有入連通道防控工作全覆蓋，應(yīng)檢盡檢、應(yīng)控盡控。
四、加強(qiáng)對(duì)無癥狀感染者的篩查。對(duì)境外入連人員，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一律”，即一律做到一視同仁，一律集中隔離14天，一律進(jìn)行2次核酸檢測和1次血清抗體檢測。對(duì)國內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群實(shí)施分區(qū)分類管理，來連人員免費(fèi)進(jìn)行1次核酸檢測，或憑來連前1周內(nèi)有效的核酸檢測陰性結(jié)果報(bào)告和大連健康碼“綠碼”通行，在核酸檢測報(bào)告出具之前，一律要采取隔離醫(yī)學(xué)觀察措施；來連的服務(wù)業(yè)人員、窗口單位人員、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員、精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員，以及教師、學(xué)生等重點(diǎn)人群要進(jìn)行2次核酸檢測，憑核酸檢測陰性結(jié)果報(bào)告和大連健康碼“綠碼”通行。大連市所有與出院病例共同生活的人員，都要進(jìn)行核酸檢測。檢測結(jié)果呈陰性后持大連健康碼“綠碼”通行。檢測費(fèi)用依據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、加快對(duì)無癥狀感染者的診斷并嚴(yán)格衛(wèi)生學(xué)管理。對(duì)檢測出核酸、血清抗體陽性結(jié)果的人員，要立即按相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)運(yùn)至市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)隔離留觀。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和省級(jí)備案。對(duì)無癥狀感染者嚴(yán)格按照確診病例實(shí)施全流程醫(yī)學(xué)管理。對(duì)無癥狀感染者的流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者追蹤管理、信息報(bào)送和發(fā)布等均嚴(yán)格按照確診病例相關(guān)要求開展，確保管控到位。大連市將及時(shí)公布無癥狀感染者發(fā)現(xiàn)、轉(zhuǎn)歸和管理情況，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
六、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療救治工作。認(rèn)真做好“四類人員”管理，加強(qiáng)預(yù)檢分診和發(fā)熱門診排查，提高發(fā)現(xiàn)病人的能力。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好醫(yī)療器械、藥品、防護(hù)用品等的儲(chǔ)備工作，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拿得出、用得上。復(fù)工復(fù)產(chǎn)單位要做好相關(guān)防控措施，做到少聚集、少流動(dòng)，最大程度地切斷病毒傳播途徑；引導(dǎo)公眾繼續(xù)保持勤洗手、戴口罩等良好衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)疫情防范意識(shí)；指導(dǎo)老年人群體、弱體質(zhì)群體、有其他基礎(chǔ)疾病患者群體加強(qiáng)自我防護(hù)，全面落實(shí)防范措施和責(zé)任。暫緩經(jīng)營單位未得到市指揮部相關(guān)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市通知前不得營業(yè)，各行業(yè)管理部門和各地區(qū)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
七、公安機(jī)關(guān)要依法做好居家隔離人員聯(lián)防聯(lián)控措施落實(shí)、切實(shí)掌握其居家隔離具體情況，強(qiáng)化屬地管理措施落實(shí)到位；對(duì)疫情防控期間擾亂社會(huì)治安等違法行為依法嚴(yán)厲打擊，有效防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
八、充分利用轄區(qū)精神衛(wèi)生、社會(huì)工作、志愿服務(wù)等資源，為相關(guān)人員提供服務(wù)；提供疫情認(rèn)知、健康指導(dǎo)和心理情緒輔導(dǎo)等服務(wù)，緩解緊張焦慮情緒；加強(qiáng)思想疏導(dǎo)、政策宣傳，提升相關(guān)人員對(duì)疫情防控工作的情感認(rèn)同，指導(dǎo)其配合落實(shí)各項(xiàng)管理措施，履行健康管理義務(wù)。
九、各地區(qū)、各部門、各類場所要落實(shí)大連健康碼“綠碼”通行，居民小區(qū)不得限制重點(diǎn)地區(qū)來連人員進(jìn)入，不得歧視。各社區(qū)（村）要設(shè)立重點(diǎn)地區(qū)來連人員服務(wù)站，及時(shí)提供健康申報(bào)和登記服務(wù)；無固定居所的重點(diǎn)地區(qū)來連人員，各地區(qū)政府要安排固定場所供其居住，費(fèi)用自理。各地區(qū)政府要設(shè)立服務(wù)、投訴電話，及時(shí)回應(yīng)解決難點(diǎn)問題。
十、經(jīng)省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部研究決定，4月15日全省普通高中高三年級(jí)開學(xué)，各區(qū)市縣按要求壓實(shí)屬地責(zé)任，對(duì)照省、市疫情防控相關(guān)方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，積極穩(wěn)妥做好開學(xué)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保師生身體健康和校園平安穩(wěn)定。
本命令自發(fā)布之日起施行。
大連市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部
2020年4月3日
