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    央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)北京10月15日消息（經(jīng)濟(jì)之聲記者柯成韻 劉中琪）由中央人民廣播電臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲、央廣網(wǎng)主辦的《大國(guó)大時(shí)代----中國(guó)經(jīng)濟(jì)十月談》系列時(shí)事報(bào)告會(huì)，10月14日在北京大學(xué)光華管理學(xué)院?jiǎn)��?dòng)。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧以《大國(guó)經(jīng)濟(jì)該從哪里升級(jí)？》為主題，進(jìn)行了主旨演講。

　　厲以寧說，怎么來建設(shè)中國(guó)的新型社會(huì)呢？需要農(nóng)村人口遷移到城市中來。可是城市容納得下嗎？現(xiàn)在中國(guó)的城鎮(zhèn)化率，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的是51%或者是52%左右。但常住城市半年以上的，包括農(nóng)民工在內(nèi)。而農(nóng)民工在城市有住了20年的，還是農(nóng)民工。這就存在問題了。就城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口來說，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率是多少呢？大概只有百分之三十幾。假定再過幾年，中國(guó)人口到14億多了，要達(dá)到80%，達(dá)到西方國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，還不要說美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，那就是有12億人住在城市里了�，F(xiàn)在是6億人，再往城市擠進(jìn)6億人，城市會(huì)變成什么樣子？這是新問題，是其他國(guó)家沒有遇到過的。中國(guó)的城鎮(zhèn)化道路怎么走？這是說中國(guó)必須走老城區(qū)加新城區(qū)加新社區(qū)道路。新社區(qū)是什么呢？就是今天的新農(nóng)村。新農(nóng)村的房子已經(jīng)蓋好了，或者正在修建，它最后會(huì)形成新社區(qū)。公共服務(wù)到位了，城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化了，用社區(qū)管理上的辦法來管理新社區(qū)，這就是中國(guó)城鎮(zhèn)化的一部分。中國(guó)要實(shí)行就地城鎮(zhèn)化。就地城鎮(zhèn)化是什么意思呢？就是說，農(nóng)民不僅要進(jìn)入老城區(qū)、新城區(qū)，還要在新社區(qū)，這里也是城鎮(zhèn)化的一部分。這樣12億人口作為城鎮(zhèn)人口，或者全國(guó)的戶口都一元化了，這樣才能夠容納得下。這就是我們大家遇到的大問題。

　　厲以寧說，遇到的大問題還有，必須給農(nóng)民以產(chǎn)權(quán)。土地確權(quán)，正是在農(nóng)村所興起的這場(chǎng)大的改革，就是新一輪農(nóng)村改革的起點(diǎn)。我去年11月底帶著政協(xié)經(jīng)濟(jì)委調(diào)研組在浙江杭州、嘉興、湖州三個(gè)市進(jìn)行土地確權(quán)后的調(diào)查。那里的土地確權(quán)搞的比較早，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民高興的放鞭炮啊。農(nóng)民認(rèn)為自己有了宅基地的經(jīng)營(yíng)權(quán)證，有了宅基地的使用權(quán)證，有了房產(chǎn)證，興高采烈。老人回憶跟當(dāng)年土地改完的情況一樣，而且比當(dāng)時(shí)還熱烈，鞭炮聲到處都是，我們?nèi)サ臅r(shí)候地下還有鞭炮。農(nóng)民心里踏實(shí)，擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)，擴(kuò)大種植業(yè)，愿意進(jìn)城做工的做工，愿意經(jīng)商的經(jīng)商，而且城鄉(xiāng)收入大幅度縮小。

　　我在嘉興市的縣級(jí)市平湖做調(diào)研，在土地確權(quán)以前，城市人均收入和農(nóng)村人均收入之比是3.1：1。土地以后了，城市人均收入和農(nóng)村人均收收入之比變?yōu)?.9：1，這個(gè)變化之大，主要是農(nóng)民的收入提高了。我們就問了，農(nóng)民收入怎么會(huì)提高呢？農(nóng)民說，有了產(chǎn)權(quán)就有財(cái)產(chǎn)性收入了，我土地轉(zhuǎn)包出去、入股出去后，我城去打工，就多了一份收入。宅基地，我們?cè)谄胶�市看到，房子都拆掉了，都蓋成四層樓高的房子。我問蓋那么高干嘛？農(nóng)民說：出租啊。很多農(nóng)民都是這樣的情況，就是說，一層樓租給外來人開店、開作坊，二三四層樓自己住。自己家人口沒那么多，其中任何一層都可以出租，租給別人住、租給外地人住，租給嘉興市在城里上班的大學(xué)畢業(yè)生住。公共汽車也通，收入就增加了。

　　還有一個(gè)意想不到的事情，土地確權(quán)之前要重新丈量土地。丈量土地這個(gè)情況就不一樣了，重新丈量發(fā)現(xiàn)，丈量的結(jié)果是耕地多了20%。我們當(dāng)時(shí)問了，農(nóng)民他也不隱瞞，干嘛會(huì)多了？第一，當(dāng)初承包開始的時(shí)候，地的好壞差別很大，所以呢，壞地兩畝算一畝，好地一畝算一畝，結(jié)果30年的承包，土地都改良好了。土地改良以后，所以這次丈量土地好壞全是一畝，沒有壞地，所以這個(gè)土地就多了。

　　第二個(gè)原因是，過去的田是一小塊一小塊的，有田埂。田埂不算，田埂兩邊被太陽遮住了、遮蔭了，不算，都刨掉。三十年以來，都是拖拉機(jī)耕地，田埂就算土地了，兩邊遮蔭的部分沒有了，土地就多了。

　　還有第三個(gè)原因，就是當(dāng)初有農(nóng)業(yè)稅，所以最后報(bào)地的時(shí)候，都是普遍的少報(bào)。我一畝三分地就報(bào)一畝，家家如此，少交稅了�，F(xiàn)在土地剛丈量完，大家都公布了有多少地，你想報(bào)少也不行，他沒有必要少報(bào)，他要實(shí)報(bào)。因?yàn)橥恋厝牍闪�，要分紅了，你土地少報(bào)了自己吃虧。農(nóng)業(yè)稅也沒了，你有什么必要少報(bào)呢。所有這些情況的變化，是農(nóng)民真正成為市場(chǎng)主體。