央廣網(wǎng)重慶9月29日消息（記者白刁尹 通訊員趙勇 劉毅）國家發(fā)展改革委辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于2021年度以工代賑工作成效綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的通報(bào)》，15個(gè)以工代賑工作積極主動(dòng)、成效明顯市縣獲通報(bào)表揚(yáng)，彭水名列其中。

完工的“以工代賑”項(xiàng)目形成一幅美麗的田園畫卷（央廣網(wǎng)發(fā) 趙勇攝）

重慶市彭水苗族土家族自治縣在抓實(shí)抓好以工代賑工作中，堅(jiān)持“全縣一盤棋”，按照以工代賑方式“宜用則用、能用盡用、優(yōu)先采用”原則，每年安排不低于7000萬元資金用于推廣以工代賑方式實(shí)施項(xiàng)目，吸納群眾務(wù)工，美了鄉(xiāng)村富了村民，賦能鄉(xiāng)村振興。

制度保障

促進(jìn)項(xiàng)目落地落實(shí)

彭水苗族土家族自治縣潤溪鄉(xiāng)蓮花寺村汪家壩以工代賑項(xiàng)目，總投資340萬元，新建山坪塘1座，同時(shí)配套建設(shè)了漿砌石坎、生產(chǎn)道、排水渠等附屬設(shè)施。目前，整個(gè)工程建設(shè)接近尾聲。

完工的“以工代賑”項(xiàng)目形成一幅美麗的田園畫卷（央廣網(wǎng)發(fā) 趙勇攝）

“錢也掙了，家也照看了，還看到家鄉(xiāng)越變越好，心里高興得很�！痹擁�(xiàng)目的實(shí)施，為當(dāng)?shù)卮迕駧�來�?0多個(gè)就業(yè)崗位，談起在家門口上班帶來的幸福感，村民曾奉瓊高興不已。

以工代賑，項(xiàng)目是關(guān)鍵，群眾是根本，村興民富是目標(biāo)。彭水建立全縣推廣以工代賑方式項(xiàng)目年度清單，由發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、水利、文化旅游、林業(yè)、鄉(xiāng)村振興等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及部門，按照以工代賑“宜用則用、能用盡用、優(yōu)先采用”原則，每年安排不低于7000萬元資金用于推廣以工代賑方式實(shí)施項(xiàng)目，吸納當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工。

“2021年，實(shí)施以工代賑市級(jí)以上專項(xiàng)資金項(xiàng)目4個(gè)，總投資1775萬元，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬362萬元，占比高達(dá)20.8%。”彭水自治縣發(fā)展改革委主任楊祥奎說，目前，彭水共推廣以工代賑方式實(shí)施項(xiàng)目47個(gè)。在以工代賑項(xiàng)目實(shí)施上，選擇“投資規(guī)模小、技術(shù)門檻低、前期工作簡單、技能要求不高”的農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、堡坎溝渠等建設(shè)領(lǐng)域布局項(xiàng)目，優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)匾椎匕徇w戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和其他低收入人口參與工程建設(shè)。

把牢關(guān)口

從嚴(yán)從快建設(shè)項(xiàng)目

寬敞的硬化便道直通田間，今年秋收，潤溪鄉(xiāng)蓮花寺村村民節(jié)省了很大的勞動(dòng)力�！皼]想到這個(gè)項(xiàng)目完工得這么快�，F(xiàn)在運(yùn)稻谷、收割機(jī)不再像以前那樣肩挑背扛，活路輕松多了�！睗櫹�鄉(xiāng)蓮花寺村以工代賑農(nóng)田整治工程建設(shè)時(shí)間短、速度快、質(zhì)量好，得到村民的一致點(diǎn)贊。

村民正在“以工代賑”項(xiàng)目現(xiàn)場務(wù)工，實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)增加家庭收入（央廣網(wǎng)發(fā) 趙勇攝）

推進(jìn)以工代賑項(xiàng)目投資建設(shè)，彭水著力在“快”字上做文章�！绊�(xiàng)目要快速推進(jìn)，一是縮短時(shí)間，二是簡化流程。”彭水自治縣發(fā)展改革委副主任羅陽說，以工代賑項(xiàng)目在審批后，對(duì)符合條件的項(xiàng)目實(shí)施簡易審批，采取只審批可行性研究報(bào)告的方式，合并辦理項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、概算核定等審批工作，單個(gè)項(xiàng)目可節(jié)約審批時(shí)間5至10個(gè)工作日。

羅陽說，在快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，彭水還堅(jiān)持把牢“四道關(guān)口”，確保項(xiàng)目推進(jìn)有力有序，更經(jīng)得起檢驗(yàn)。在項(xiàng)目審批關(guān)上，嚴(yán)格審查項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；在項(xiàng)目招采關(guān)上，確保招采文件和施工合同中約定吸納當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工數(shù)量和足額按時(shí)發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬條款；在項(xiàng)目督查關(guān)上，加強(qiáng)以工代賑示范工程項(xiàng)目每月、每季度的實(shí)地督促指導(dǎo)；在項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)上，采取電話訪問、入戶訪談、現(xiàn)場復(fù)核等多種方式，逐戶檢查核實(shí)群眾務(wù)工臺(tái)賬、勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放臺(tái)賬、就業(yè)技能培訓(xùn)臺(tái)賬的真實(shí)性。

興村富民

實(shí)現(xiàn)一舉多贏

“項(xiàng)目施工有務(wù)工收入，項(xiàng)目實(shí)施完成后，有更多的收入�！闭勂鹨怨ご�賑項(xiàng)目實(shí)施帶來的變化，今年57歲的蓮花寺村村民晏石平有說不出的高興。

村民正在“以工代賑”項(xiàng)目現(xiàn)場務(wù)工，實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)增加家庭收入（央廣網(wǎng)發(fā) 趙勇攝）

晏石平所在的蓮花村6組，山高坡陡，是典型的山地地貌�！翱粗�良田變荒坡，守著好土過著窮日子，想想都惱火�！睅啄昵�，隨著當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工人員的增加，晏石平家附近的土地撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重。

2021年，彭水通過以工代賑項(xiàng)目實(shí)施土地整治，為晏石平的生活帶來了極大的變化：實(shí)施項(xiàng)目整治的時(shí)候，每月有務(wù)工收入3000多元；土地整治后，企業(yè)流轉(zhuǎn)土地發(fā)展種植，每畝土地流轉(zhuǎn)費(fèi)幾百元；在項(xiàng)目的帶動(dòng)下，他與附近村民一起開展冷水魚養(yǎng)殖，每年收入上萬元……

目前，整治好的土地為當(dāng)?shù)刂兴幉姆N植企業(yè)規(guī)模化流轉(zhuǎn)種植布福娜，村民除了流轉(zhuǎn)土地收入、家門口務(wù)工收入之外，產(chǎn)出后按3:7進(jìn)行分紅，預(yù)計(jì)每年可帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姂艟�增�?200元。

潤溪鄉(xiāng)蓮花寺村以工代賑項(xiàng)目是彭水的一個(gè)縮影。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，彭水推廣以工代賑方式實(shí)施項(xiàng)目47個(gè)，其中位于特色集鎮(zhèn)15個(gè)、旅游景區(qū)12個(gè)、工業(yè)園區(qū)3個(gè)、農(nóng)業(yè)基地12個(gè)、農(nóng)民新村5個(gè)。在推廣以工代賑方式實(shí)施的47個(gè)項(xiàng)目中，吸納當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工2100人，其中低收入群眾326人、易地搬遷脫貧群眾125人，累計(jì)發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬約1480萬元，占總投資的15.8%，成為群眾增收的重要渠道。