5年來(lái)重慶市場(chǎng)主體數(shù)增加89%

　　其間全市累計(jì)減免稅600億元

　　位于沙坪壩區(qū)大學(xué)城青年廣場(chǎng)的重慶市大學(xué)生微企“夢(mèng)花園”。近年來(lái)，我市創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生數(shù)量與日俱增。（本報(bào)資料圖片）

　　大大小小各種類(lèi)型的企業(yè)，以及個(gè)體工商戶(hù)，有一個(gè)共同的名稱(chēng)叫做市場(chǎng)主體，其數(shù)量及增幅，是衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍度最重要指標(biāo)之一。2011年，我市有各類(lèi)市場(chǎng)主體113萬(wàn)戶(hù)。2016年，這一數(shù)字變成了214萬(wàn)戶(hù)，5年增長(zhǎng)了89%。

　　重慶市場(chǎng)主體迅速增加，要?dú)w功于營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化給創(chuàng)業(yè)帶來(lái)的便利，也要?dú)w功于減免稅等各種降低企業(yè)負(fù)擔(dān)的措施對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)真金白銀的支持——5年來(lái)，我市累計(jì)減免稅600億元。

　　減稅是如何促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的？先來(lái)看一個(gè)案例。

　　幾年前，黔江濯水古鎮(zhèn)居民呂四海，一直在猶豫要不要開(kāi)一家酒店。我市實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，地處渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)的黔江，加快了旅游開(kāi)發(fā)的步伐，濯水古鎮(zhèn)即是其重點(diǎn)打造的旅游景區(qū)之一。

　　然而，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，古鎮(zhèn)并沒(méi)有多少客流，呂四海因此不敢貿(mào)然開(kāi)店。

　　古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)進(jìn)展不大，濯水古鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)商——黔江區(qū)旅投公司也是有苦難言。營(yíng)改增（營(yíng)業(yè)稅改征增值稅）前，公司需要按照營(yíng)業(yè)收入的5%繳納營(yíng)業(yè)稅，旅游開(kāi)發(fā)巨量的前期投入，都不能抵扣，導(dǎo)致這家國(guó)企陷入“投得越多、虧得越大”的怪圈，資金緊缺，在前后開(kāi)發(fā)了小南海、神龜峽等景區(qū)后，便再也無(wú)力投資濯水古鎮(zhèn)。

　　旨在優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)的營(yíng)改增，讓黔江旅投得以走出困境。

　　營(yíng)改增以后，該公司2016年在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游設(shè)施購(gòu)買(mǎi)方面投入約5.49萬(wàn)元，可抵扣6325萬(wàn)元的增值稅。這意味著，至少在未來(lái)5年內(nèi)，該公司不需再繳納增值稅。

　　得益于此，去年來(lái)，黔江旅投在濯水古鎮(zhèn)建設(shè)了風(fēng)雨廊橋、蒲花水鄉(xiāng)、水上樂(lè)園等7大景觀項(xiàng)目。隨著客流量與日俱增，呂四海的酒店也終于在去年端午小長(zhǎng)假開(kāi)張。和他一樣，依托于濯水古鎮(zhèn)開(kāi)辦酒店、餐廳、酒吧等的創(chuàng)業(yè)者，相繼涌現(xiàn)出了70多戶(hù)。

　　得益于營(yíng)改增，黔江旅投降低了稅負(fù)，獲得了投資的能力，從而間接地為“呂四海們”創(chuàng)業(yè)提供了機(jī)會(huì)。而后者，也通過(guò)這項(xiàng)稅制改革，獲得了更加直接的收益。

　　黔江區(qū)國(guó)稅局人士介紹，營(yíng)改增后，像呂四海這樣的小規(guī)模納稅人，稅率從此前的5%下降到現(xiàn)在的3%，按照目前的營(yíng)業(yè)額，他一年大概能省下5000元，約占利潤(rùn)的十分之一。

　　為鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，國(guó)家專(zhuān)門(mén)針對(duì)小微企業(yè)制定了一系列稅收優(yōu)惠政策。近年來(lái)，我市小微企業(yè)所得稅減半征稅范圍逐年擴(kuò)大。同時(shí)，隨著營(yíng)改增全面實(shí)施，納稅人因營(yíng)改增減稅帶來(lái)的利潤(rùn)增加，通過(guò)小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的落實(shí)，帶來(lái)疊加的減稅效應(yīng)。

　　例如，2016年，我市有5萬(wàn)戶(hù)納稅人享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，減免稅2.99億元，較上年增加58.54%。享受減稅的企業(yè)數(shù)量，比上一年增加38%，平均每戶(hù)收到5974元的減稅“禮包”。

　　“減稅和創(chuàng)業(yè)是相互促進(jìn)的關(guān)系，減稅通過(guò)減負(fù)激勵(lì)創(chuàng)業(yè)，培育新興市場(chǎng)主體，從而增加稅源；稅源多了，國(guó)家的財(cái)政收入增加了，就有更多財(cái)力來(lái)搞好基礎(chǔ)設(shè)施、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)或者優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)提供更多機(jī)會(huì)。”重慶工商大學(xué)教授王鳴劍說(shuō)。

　　本報(bào)記者 吳剛