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　　央廣網(wǎng)北京11月13日消息 據(jù)中國(guó)之聲《央廣夜新聞》報(bào)道，廣西南寧一社區(qū)掛28個(gè)職能部門牌子不算多，寧波一社區(qū)牌子多達(dá)50塊。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)各地社區(qū)任務(wù)多，鄭州一居民社區(qū)工作人員僅5、6個(gè)，服務(wù)人口達(dá)4萬(wàn)。幾個(gè)人幾十塊牌子，是工作繁重還是表面文章？

　　近日，有一個(gè)社區(qū)掛的牌子引發(fā)了大家關(guān)注，網(wǎng)上有照片。照片中，社區(qū)門口除掛著社區(qū)服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心、人民調(diào)解委員會(huì)等職能部門的牌子外，還有關(guān)心下一代工作委員會(huì)、殘疾人協(xié)會(huì)、綠色網(wǎng)吧等等20多個(gè)職能部門的牌子。

　　記者來(lái)到南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)明秀北社區(qū)居委會(huì)，還沒(méi)有走進(jìn)辦公室，就被眼前的景象鎮(zhèn)住了：大門左手邊，自上而下、林林總總懸掛著28塊單位牌匾，從各種服務(wù)中心、工作站到協(xié)會(huì)一應(yīng)俱全，羅列起來(lái)足有一人多高。走進(jìn)辦公室，30多平米空間里，只有兩個(gè)人在里面辦公。居委會(huì)主任邱成說(shuō)，其他人都外出巡邏了。而巡邏工作一般實(shí)行輪流制，誰(shuí)業(yè)務(wù)不忙的時(shí)候就到外面去，并負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行引導(dǎo)、疏通，整個(gè)上午，差不多每個(gè)人都要巡邏一兩次。對(duì)于門口的28塊單位牌匾，他解釋說(shuō)。

　　邱成：我們并不是內(nèi)設(shè)的這么多機(jī)構(gòu)。社區(qū)唯一的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)就是一個(gè)社區(qū)黨組織、一個(gè)社區(qū)居委會(huì)。這（27個(gè)）只是我們的工作內(nèi)容。

　　原來(lái)，從今年10月中旬開(kāi)始，西鄉(xiāng)塘區(qū)政務(wù)中心規(guī)定，下轄的各個(gè)社區(qū)懸掛由他們統(tǒng)一配送的門牌。明秀北社區(qū)之所以成為了媒體關(guān)注焦點(diǎn)，只是一個(gè)偶然，而其他社區(qū)的情況也都如此。

　　雖然沒(méi)有設(shè)置牌匾上所羅列的那么多機(jī)構(gòu)，但社區(qū)仍然承擔(dān)著各種部門的責(zé)任、工作。大事小事，居民不用跑到職能部門，在居委會(huì)都可以咨詢、辦理。服務(wù)內(nèi)容如此之多，但整個(gè)居委會(huì)卻只有12名工作人員，辦公室也只有一間。

　　工作人員：每個(gè)人都有每個(gè)人的業(yè)務(wù)，幾乎一個(gè)人都要負(fù)責(zé)三到四項(xiàng)工作吧。我們每個(gè)人都有網(wǎng)格化管理區(qū)、責(zé)任區(qū)，包括主干道、次干道啊，小街小巷、樓棟啊，每天都要檢查的。

　　光職能部門的牌子就27個(gè)，牌子的數(shù)量有點(diǎn)多。但是從社區(qū)居住居民的角度來(lái)講，如果能在居委會(huì)里就把事情處理了，這應(yīng)該是非常好的一件事情，但是社區(qū)基層的工作人員壓力就大多了。

　　其實(shí)，基層社區(qū)掛牌過(guò)多的問(wèn)題早已不是什么新鮮事。去年兩會(huì)期間，來(lái)自深圳的基層代表——南嶺村社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任張育彪在廣東代表團(tuán)全團(tuán)審議時(shí)，就曾尖銳的指出："上面部署一項(xiàng)工作，下面就要多塊牌子，這是全國(guó)基層社區(qū)普遍的問(wèn)題。社區(qū)建設(shè)不能滿足于掛牌子、鋪攤子，更不能只掛牌不做事"。其發(fā)言還曾引發(fā)了中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。

　　說(shuō)到深圳，有資料顯示，在2012年，該市共有社區(qū)居委會(huì)799個(gè)。深圳市黨廉辦兼顧老城區(qū)住宅社區(qū)、農(nóng)村城市化社區(qū)和新的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)小區(qū)等不同類型，在全市范圍內(nèi)抽查了50個(gè)社區(qū)，基本情況是：（一）社區(qū)普遍掛牌多，掛牌的種類、數(shù)量差別也大。抽查的50個(gè)社區(qū)中，70%的社區(qū)掛牌數(shù)量在30、40塊之間，最多的是61塊（鹽田沙頭角社區(qū)），最少的是16塊（大鵬街道葵豐社區(qū)）。社區(qū)掛的牌主要集中在黨建、人口計(jì)生、工青婦、法律援助、民政和勞動(dòng)保障等部門。剛才提到的南嶺村社區(qū)共掛49塊牌。

　　其實(shí)這種現(xiàn)象也不難理解。近年來(lái)，社會(huì)管理越來(lái)越精細(xì)化，全國(guó)各地紛紛推進(jìn)職能部門進(jìn)社區(qū)工作，社區(qū)的服務(wù)功能不斷加強(qiáng)。工作重心下移，社區(qū)的掛牌也迅速增加，這在全國(guó)都是普遍現(xiàn)象。