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　　央廣網(wǎng)北京3月15日消息（記者張棉棉）據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道，十二屆全國人大四次會(huì)議新聞中心今天舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高、副部長陸克華、副部長倪虹就"棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)工作"的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

　　住建部部長陳政高對(duì)此表示，中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)有三個(gè)主要特點(diǎn)： 一是銷售企穩(wěn)回升。2014年，銷售面積、銷售額都是雙雙下降的，其中銷售面積下降了7.6%，銷售額下降了6.3%。去年銷售逐月回升，到年底銷售面積增長了6.5%，銷售額增長了14.4%。今年1—2月份仍然保持了這個(gè)勢(shì)頭，所以我們作出一個(gè)判斷，就是銷售企穩(wěn)回升。

　　二是分化嚴(yán)重，而且日趨嚴(yán)重。一線城市和三四線城市情況大不一樣，這就給我們調(diào)控帶來了挑戰(zhàn)，也是重大的課題。 三是庫存嚴(yán)重。去年年底庫存達(dá)到了7.18億平方米，同比增長了15.6%；今年1—2月份庫存又達(dá)到了7.39億平方米，增速達(dá)到了15.7%。當(dāng)然，庫存主要集中在三四線城市。

　　從現(xiàn)在來說，樓市房價(jià)增長過快主要集中在一、二線城市，三、四線城市這樣一個(gè)回落的問題，因此主要就是要穩(wěn)住一二線城市的房價(jià)。第一，基本條件來判斷我們走勢(shì)，現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)長期向好基本面也沒有改變。去年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了6.9%的一個(gè)增長，今年預(yù)計(jì)到增長6.5%到7%之間。那到2020年的話，要全面建成小康社會(huì)，這個(gè)呢其實(shí)有這樣一個(gè)基本面的情況下，應(yīng)該說我們房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展就有了前提，第二個(gè)基本條件就是說我們現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化進(jìn)程沒有改變，現(xiàn)在就有7.7億人住在城鎮(zhèn)，常駐化人口極端化率也達(dá)到了56.1%。十三五末期要達(dá)到60%，這樣一個(gè)大規(guī)模的城鎮(zhèn)化進(jìn)程也為房地產(chǎn)發(fā)展提供了巨大的空間。還有咱們現(xiàn)在的居民住房需求，特別是新市民的住房需求沒有變，城鎮(zhèn)居民有改善性需求，有剛性需求。特別是新市民也有一些他們的需求而且量非常大，這樣也就是為我們的房地產(chǎn)發(fā)展提供了一個(gè)巨大的潛力，也正因此，在陳政高看來，在各種宏觀調(diào)控政策的措施實(shí)施之下，應(yīng)該說我們房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展應(yīng)該說是重新信心的。

　　中國的房地產(chǎn)形勢(shì)并作出一個(gè)預(yù)計(jì)，要看基本條件。第一個(gè)基本條件，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變。去年的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了6.9%的增長，今年預(yù)計(jì)要增長6.5%—7%之間。在2020年要全面建成小康社會(huì)。這就是經(jīng)濟(jì)的基本面。有了這個(gè)基本面，房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展就有了前提條件。 

　　第二個(gè)基本條件，中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程沒有變�，F(xiàn)在已經(jīng)有了7.7億人口住在城鎮(zhèn)，常住人口的城鎮(zhèn)化率達(dá)到了56.1%。“十三五”末期要達(dá)到60%。這樣一個(gè)大規(guī)模的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為房地產(chǎn)發(fā)展提供了巨大的空間。 第三個(gè)基本條件，居民的住房需求，特別是新市民的住房需求沒有變。城鎮(zhèn)居民有改善性需求、有剛性需求，特別是新市民住房有他們的需求，而且量非常大。城鎮(zhèn)居民的住房需求和新市民的住房需求是未來房地產(chǎn)發(fā)展的巨大潛力。第四個(gè)基本條件，我們有黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施，有各個(gè)地方、各個(gè)城市承擔(dān)起宏觀調(diào)控的主體責(zé)任，所以對(duì)中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展應(yīng)該充滿信心。

　　對(duì)于棚戶區(qū)改造，住建部副部長倪虹表示，去年國務(wù)院專門下發(fā)了37號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》，明確了近期棚戶區(qū)改造任務(wù)。

　　特別是提出了棚改三年行動(dòng)計(jì)劃，2015—2017年要開工改造1800萬套。去年的目標(biāo)任務(wù)是580萬套，實(shí)際上開工了601萬套，力度是空前的，規(guī)模也是最大的。2016年是“十三五”的開局之年，《政府工作報(bào)告》有明確要求，今年還要開工改造600萬套，同時(shí)要提高貨幣化安置比例�！笆�三五”的改棚任務(wù)依然艱巨：一方面，“十三五”期間棚戶區(qū)改造的“硬骨頭”項(xiàng)目越來越多，征收拆遷的難度也會(huì)更大；另一方面，由于一些地方財(cái)政收入的增速放緩，配套資金的難度也會(huì)增加。

　　在這種情況下，要完成600萬套的任務(wù)，壓力很大，困難也不少。但是，我們有信心全面完成任務(wù)，有三點(diǎn)：一，有黨中央、國務(wù)院的高度重視，今年在財(cái)政各方面壓力比較大的情況下，還提高了棚戶區(qū)改造補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)。二，各地很早就開始行動(dòng)，項(xiàng)目到現(xiàn)在為止已經(jīng)全部落實(shí)，比往年提早了兩到三個(gè)月。三，國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行加大了支持力度。有這些有利的條件，相信今年的棚改任務(wù)一定能全面完成。

　　今天住建部這場(chǎng)發(fā)布會(huì)是兩會(huì)最后一場(chǎng)發(fā)布會(huì)。同時(shí)我們也知道今天也是3·15的日子，應(yīng)該說一開始就給人留下很多的懸念。在今天的發(fā)布會(huì)上，來自住建部的三位部長確實(shí)也沒有讓人失望，除了樓市政策也對(duì)虛假中介等問題都一一進(jìn)行了回答。

　　住建部副部長陸克華針對(duì)現(xiàn)在虛假中介表示，我們國家目前大概有6萬多家房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)交易發(fā)揮了積極作用。但是，也確實(shí)存在一些不良的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，甚至違法違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)，通過各種方式謀取不正當(dāng)利益，坑害消費(fèi)者權(quán)益。 為此，我部已經(jīng)決定今年要開展一次專項(xiàng)的規(guī)范和整頓，大體從以下幾方面來考慮： 一，要規(guī)范中介機(jī)構(gòu)房源信息的發(fā)布。剛才您提到通過虛假信息，隱瞞房屋抵押的狀況、查封的狀況來誤導(dǎo)或者欺騙消費(fèi)者，要對(duì)這種行為進(jìn)行規(guī)范，要求提供準(zhǔn)確、全面、真實(shí)、及時(shí)的房源信息。

　　二，全面推進(jìn)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同的網(wǎng)簽。通過網(wǎng)簽制度的實(shí)施有效防止一房多賣、一女二嫁的問題。 三，切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)交易資金的監(jiān)管，防止中介機(jī)構(gòu)侵占、挪用房地產(chǎn)交易人的交易資金，保證資金安全。 四，強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的備案管理。在房地產(chǎn)主管部門通過備案管理后，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)才能獲得網(wǎng)簽、房源核驗(yàn)等相關(guān)權(quán)限。 五，加強(qiáng)中介從業(yè)人員的管理，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。比如誘導(dǎo)或者協(xié)助當(dāng)事人通過提供偽造的書面材料逃避相關(guān)部門的監(jiān)管，從中獲取不正當(dāng)利益的行為，要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅查處。六，要完善信用信息系統(tǒng)，建立中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的信用檔案制度。將不良的、違法違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員納入系統(tǒng)中，形成黑名單，建立一個(gè)失信懲戒機(jī)制，提醒廣大的購房消費(fèi)者審慎地選擇中介機(jī)構(gòu)。七，各級(jí)房地產(chǎn)主管部門要加大日常的監(jiān)督檢查力度。比如，采用巡回檢查、合同抽查、受理群眾投訴等方式，及時(shí)采取約談、媒體曝光等方式，約束房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的行為。