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　　央廣網(wǎng)北京8月31日消息（記者劉祎辰）據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，今天，國家發(fā)改委就東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興工作舉行發(fā)布會。東北振興戰(zhàn)略實施已經(jīng)走過十年，近年來東北經(jīng)濟增速出現(xiàn)下滑，原因是什么？東北地區(qū)振興的總體情況又如何？

　　在今天的發(fā)布會上，國家秘書長李啟明介紹，自2003年黨中央國務(wù)院做出實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重大決策以來，11年出臺了一系列的重大政策舉措，東北振興取得了明顯成效和階段性成果，經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。但是去年以來，由于周期性和結(jié)構(gòu)性因素的影響，東北地區(qū)發(fā)展的確遇到一些困難和挑戰(zhàn)，比如經(jīng)濟增速回落，部分行業(yè)和企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營困難，財政收支矛盾突出，引起社會各方面的廣泛關(guān)注。

　　今年上半年，遼、吉、黑三省的增速分別為2.6%、6.1%和5.1%，經(jīng)濟下行壓力較大，全國經(jīng)濟增長速度上半年7%，東三省都低于這個增速水平。但是，也應該看到一些積極因素和發(fā)展動力在積聚。今年上半年和一季度相比，遼、吉、黑三省經(jīng)濟增速已分別出現(xiàn)回升，規(guī)模以上的工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財政收入等指標也開始回升或降幅收窄，總體看來，是向著好的方向轉(zhuǎn)變。特別是東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、就業(yè)、城鄉(xiāng)居民收入的增長水平總體穩(wěn)定，干部和群眾的精神狀態(tài)以及工作干勁明顯提升。初步判斷，預計東北三省下半年經(jīng)濟運行將緩中趨穩(wěn)，并且有可能實現(xiàn)起穩(wěn)向好。

　　去年8月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》，也就是國發(fā)2014-28號文，文件從11個方面提出了130多項支持東北振興的政策和舉措。文件出臺后，國家發(fā)改委牽頭組織推進了28號文的貫徹落實，把文件提出的措施分解成76項重點任務(wù)，并且配套實施139項東北振興的重大項目。到了今年7月份，這76項重點任務(wù)當中除了15項是常態(tài)化持續(xù)推進的工作以外，有20多項已經(jīng)基本落實。近30多項取得重要進展，配套的139項重大項目當中，已經(jīng)竣工和在建的項目達到80項，累計完成投資5676億元，為更好推進東北地區(qū)的振興發(fā)展是奠定了比較好的基礎(chǔ)。

　　為應對東北經(jīng)濟下行，促進東北老工業(yè)基地全面振興，下一步國家發(fā)改委還將采取哪些措施？

　　東北等老工業(yè)基地振興司司長周建平表示，面對經(jīng)濟下行的壓力，發(fā)改委下一步大概從6個方面來加強東北振興的工作。

　　第一，加強現(xiàn)有政策的落實。

　　第二，進一步深化改革，解決體制機制的問題。周建平表示，東北在這一方面和長三角、珠三角相比有很多值得改進和學習的地方，包括行政審批制度改革、民營經(jīng)濟發(fā)展、對外開放、國有企業(yè)改革等，要推進這些重點領(lǐng)域的改革，為東北未來的發(fā)展增加動力。

　　第三，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，他認為現(xiàn)在東北經(jīng)濟下行壓力較大，很重要的原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，面對市場需求，東北地區(qū)有一些產(chǎn)業(yè)是跟隨，但是在比賽時，如果只是跟隨就永遠不能超越，如果想超越的話就必須在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面做更大調(diào)整，要彎道超車和追趕，因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整會比較大。

　　第四，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，他認為東北地區(qū)的產(chǎn)品和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重比較高，產(chǎn)品大部分是位于產(chǎn)業(yè)鏈的中游和下游，因此如何向產(chǎn)業(yè)高端去發(fā)展，延長它的產(chǎn)業(yè)鏈形成產(chǎn)業(yè)體系，形成創(chuàng)新型的產(chǎn)品集群，在這方面有很多工作要做。

　　第五，抓緊開發(fā)開放平臺設(shè)計。下一步是開放對內(nèi)合作特別是如何和國家提出的三大戰(zhàn)略和一帶一路京津冀進行產(chǎn)業(yè)上的產(chǎn)業(yè)協(xié)作很重要。

　　第六，周建平表示要做好經(jīng)濟形勢的預判和政策儲備，要密切跟蹤東北地區(qū)的經(jīng)濟形勢變化，防止出現(xiàn)一些區(qū)域性風險，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性和潛在性的問題，及時提出針對性策略。