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　　央廣網(wǎng)北京3月13日消息（記者劉祎辰）據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道，國務(wù)院在中華人民共和國中央人民政府官網(wǎng)上發(fā)布了國函〔2015〕44號文件，關(guān)于《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》。

　　說起杭州，很多人都會(huì)想到阿里巴巴和旗下的淘寶，江浙滬包郵也是以杭州作為電子商務(wù)重鎮(zhèn)的一個(gè)證明。《批復(fù)》提出要以深化改革、擴(kuò)大開放為動(dòng)力，著力在跨境電子商務(wù)交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，破解跨境電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，逐步形成一套適應(yīng)和引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規(guī)則，為推動(dòng)全國跨境電子商務(wù)健康發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　《批復(fù)》強(qiáng)調(diào)，浙江省人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制、明確分工、落實(shí)責(zé)任，有力有序有效推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展。要在商務(wù)部等部門的指導(dǎo)下，盡快修改完善具體實(shí)施方案并抓好組織實(shí)施。要進(jìn)一步細(xì)化先行先試任務(wù)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，有效引導(dǎo)社會(huì)資源，合理配置公共資源，扎實(shí)推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。要建立健全跨境電子商務(wù)信息化管理機(jī)制，根據(jù)有關(guān)部門的管理需要，及時(shí)提供相關(guān)電子信息。綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)涉及的重要政策和重大建設(shè)項(xiàng)目要按規(guī)定程序報(bào)批。國務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。要加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作和相關(guān)政策銜接，深入調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)和幫助地方政府切實(shí)解決綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展中遇到的困難和問題，進(jìn)一步為綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

　　簡單來說，就是3-5年杭州要成為全國跨境電子商務(wù)中心2014年，浙江省跨境電子商務(wù)發(fā)展迅速并取得突破性進(jìn)展，成為浙江新的外貿(mào)出口增長點(diǎn)。依托良好的電商發(fā)展環(huán)境和豐富的市場商品資源，杭州、金華和義烏等地逐漸成為全省跨境電商出口的先發(fā)優(yōu)勢地區(qū)。杭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園在全國五個(gè)試點(diǎn)城市中率先正式開園運(yùn)營，金華、義烏把發(fā)展電子商務(wù)作為政府工作的一號工程來抓，全省跨境電商形成幾大戰(zhàn)略平臺(tái)，地區(qū)集聚效應(yīng)優(yōu)勢凸顯。特別是擁有47萬家網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體，電子商務(wù)交易額居全國城市首位的杭州。

　　在今年的全國兩會(huì)上，全國人大代表、杭州市市長張鴻銘接受媒體采訪時(shí)表示，跨境電商交易已日趨常態(tài)化。按照一般貿(mào)易流程設(shè)計(jì)的海關(guān)、稅務(wù)、商檢、金融等監(jiān)管模式已難以適應(yīng)當(dāng)?shù)乜缇畴娚潭嗥贩N、小批次、頻繁交易的新特征，外貿(mào)企業(yè)試水電子商務(wù)不僅導(dǎo)致了通關(guān)、退稅、結(jié)匯等新難題，也易誘發(fā)了質(zhì)量失控等現(xiàn)象。需要制度改進(jìn)。