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　　央廣網(wǎng)北京11月24日消息（記者何源）據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，文化部今天上午召開了對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務行業(yè)政策調整的發(fā)布會，提出將調整上網(wǎng)服務場所的準入程序，實行先照后證的管理方式。

　　最近，文化部和工商總局等單位聯(lián)合印發(fā)了促進互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務行業(yè)健康有序發(fā)展的通知，文化部在今天的發(fā)布會上解釋的推動互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務行業(yè)轉型升級的意見，正是對此前通知的一個配套性政策。所謂上網(wǎng)服務營業(yè)場所，其實最主要的就是我們俗稱的網(wǎng)吧。

　　文化部市場司陳通司長表示，雖然這些年通過管理，類似網(wǎng)吧這樣的場所環(huán)境秩序都有了明顯的好轉，接待未成年人的現(xiàn)象也得到了遏制，但是由于行政干預過多，特別是對場所的總量控制以及禁止設立單體上網(wǎng)場所等政策，也導致了上網(wǎng)服務行業(yè)市場的機制扭曲，行業(yè)缺乏競爭等問題。

　　文化部此次對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務行業(yè)的政策調整，總體來說就是要簡政放權，加強事中事后的監(jiān)管，來推動整個行業(yè)走向正�；�。第一就是取消文化行政部門對網(wǎng)吧等場所的總量控制和布局規(guī)劃，降低行業(yè)的準入門檻，為上網(wǎng)服務行業(yè)提供一個公平的競爭，然后在行業(yè)中優(yōu)勝劣汰。第二就是調整上網(wǎng)服務行業(yè)的準入程序，實行先照后證的管理。第三就是取消各級文化行政部門對連鎖企業(yè)設定的認定，讓連鎖方式、規(guī)模都由企業(yè)自己做決定，減少政府的干預。

　　對于全面放開審批的政策是否會造成市場無序競爭的擔憂，陳通認為，通過放開審批，最根本的目的是為了搞活市場，增加行業(yè)的競爭力。對于管理部門來講，需要通過更加嚴格有效的事中事后監(jiān)管，來維持市場秩序。同時，開放審批也讓更多企業(yè)進來，以有效的競爭來倒逼現(xiàn)有的上網(wǎng)服務企業(yè)完善自身的經營，總之對行業(yè)秩序和消費者而言都是好事。