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　　央廣網(wǎng)北京11月24日消息（記者何源）據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，文化部今天上午召開(kāi)了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)政策調(diào)整的發(fā)布會(huì)，提出將調(diào)整上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所的準(zhǔn)入程序，實(shí)行先照后證的管理方式。

　　最近，文化部和工商總局等單位聯(lián)合印發(fā)了促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展的通知，文化部在今天的發(fā)布會(huì)上解釋的推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)，正是對(duì)此前通知的一個(gè)配套性政策。所謂上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，其實(shí)最主要的就是我們俗稱(chēng)的網(wǎng)吧。

　　文化部市場(chǎng)司陳通司長(zhǎng)表示，雖然這些年通過(guò)管理，類(lèi)似網(wǎng)吧這樣的場(chǎng)所環(huán)境秩序都有了明顯的好轉(zhuǎn)，接待未成年人的現(xiàn)象也得到了遏制，但是由于行政干預(yù)過(guò)多，特別是對(duì)場(chǎng)所的總量控制以及禁止設(shè)立單體上網(wǎng)場(chǎng)所等政策，也導(dǎo)致了上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)的機(jī)制扭曲，行業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。

　　文化部此次對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)的政策調(diào)整，總體來(lái)說(shuō)就是要簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管，來(lái)推動(dòng)整個(gè)行業(yè)走向正常化。第一就是取消文化行政部門(mén)對(duì)網(wǎng)吧等場(chǎng)所的總量控制和布局規(guī)劃，降低行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，為上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)提供一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)，然后在行業(yè)中優(yōu)勝劣汰。第二就是調(diào)整上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)的準(zhǔn)入程序，實(shí)行先照后證的管理。第三就是取消各級(jí)文化行政部門(mén)對(duì)連鎖企業(yè)設(shè)定的認(rèn)定，讓連鎖方式、規(guī)模都由企業(yè)自己做決定，減少政府的干預(yù)。

　　對(duì)于全面放開(kāi)審批的政策是否會(huì)造成市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的擔(dān)憂，陳通認(rèn)為，通過(guò)放開(kāi)審批，最根本的目的是為了搞活市場(chǎng)，增加行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于管理部門(mén)來(lái)講，需要通過(guò)更加嚴(yán)格有效的事中事后監(jiān)管，來(lái)維持市場(chǎng)秩序。同時(shí)，開(kāi)放審批也讓更多企業(yè)進(jìn)來(lái)，以有效的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)倒逼現(xiàn)有的上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)完善自身的經(jīng)營(yíng)，總之對(duì)行業(yè)秩序和消費(fèi)者而言都是好事。