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　　央廣網(wǎng)北京9月5日消息（記者劉祎辰）據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，今天上午10點(diǎn)，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部和環(huán)保部聯(lián)合出臺(tái)通知，調(diào)整企業(yè)污水、廢氣主要污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，與過(guò)去相比調(diào)高了整整一倍。

　　通知要求各省區(qū)市結(jié)合實(shí)際，調(diào)整污水廢氣主要污染物的排放征收標(biāo)準(zhǔn)，提高收繳率，實(shí)行差別化的排污費(fèi)收費(fèi)政策。利用經(jīng)濟(jì)手段和價(jià)格杠桿的作用建立有效的約束和激勵(lì)機(jī)制，促使企業(yè)主動(dòng)的治污減排保護(hù)生態(tài)環(huán)境，具體說(shuō)來(lái)就是要在2015年的6月底前各省區(qū)市要將廢氣中的二氧化硫和氮氧化物的排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每污染當(dāng)量（每千克1.2元），污水中的化學(xué)需氧量還有氮氧等五項(xiàng)主要的重金屬排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)不低于每污染當(dāng)量的1.4元。

　　據(jù)了解，2003年國(guó)務(wù)院頒布了排污費(fèi)征收管理?xiàng)l例，開(kāi)始征收排污費(fèi)，發(fā)改委相關(guān)人士表示當(dāng)時(shí)考慮到企業(yè)承受能力等因素，排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)僅相當(dāng)于測(cè)算成本的一半，也就是其中污水費(fèi)和廢氣污染物的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)分別為每污染當(dāng)量的0.7元和0.6元，相比于今天的確是少了有一半。此外，通知明確說(shuō)國(guó)家鼓勵(lì)污染重點(diǎn)防治區(qū)域及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)制定高于上述標(biāo)準(zhǔn)的征收標(biāo)準(zhǔn)，各地要建立差別化的排污費(fèi)收費(fèi)機(jī)制，對(duì)超過(guò)限值或超總量排放的污染物，這些企業(yè)要列入淘汰類(lèi)目錄的企業(yè)實(shí)行較高的征收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于治污效果較好的企業(yè)實(shí)行較低的征收標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人具體解釋說(shuō)，對(duì)企業(yè)污染物排放濃度值高于國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放限制，或者企業(yè)污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按照各省區(qū)市規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收污染費(fèi)，同時(shí)存在上述兩種情況的就要加兩倍征收排污費(fèi)。

　　排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比以往上升一倍，地方標(biāo)準(zhǔn)可以比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，這些政策新變化是如何考慮的？環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院的副院長(zhǎng)王金南就此做出了解讀：

　　王金南：根據(jù)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理來(lái)看，排污收費(fèi)制度是促使企業(yè)環(huán)境外部成本內(nèi)部化的一種手段，也就是說(shuō)企業(yè)排放污染造成外部的損失使我們生病，我們?cè)黾忧鍧嵥�的成本，增加了清潔費(fèi)用的成本等等這些外部成本上升以后，希望通過(guò)排污收費(fèi)制度把這些外部成本內(nèi)部化，也就是讓企業(yè)內(nèi)部來(lái)承擔(dān)這些外部成本。這是我們最終的，最基本的原理。當(dāng)然我們現(xiàn)在做不到這一點(diǎn)，所以我們回頭來(lái)希望企業(yè)能承擔(dān)最簡(jiǎn)單最基本的污染治理的成本，所以收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按治理成本這么一個(gè)基本的原則來(lái)定。從這次排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況來(lái)看，基本上回歸到了一個(gè)企業(yè)的不同污染源、不同污染物的平均治理成本，當(dāng)然離完全的治理成本還有一定距離，有繼續(xù)調(diào)整的空間。這次標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整通知出臺(tái)，體現(xiàn)了給地方更多的政策靈活性，因?yàn)橹挥械胤讲拍苤�道我這個(gè)地方污染多重，我這個(gè)企業(yè)的排放怎么樣，治理成本怎么樣，這個(gè)是有千差萬(wàn)別的，所以我想給地方更多的靈活性就是說(shuō)讓他來(lái)確定高于國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)，這我覺(jué)得是很合理的。我們往外再看看，現(xiàn)在地方可以制定高于國(guó)家的排放標(biāo)準(zhǔn)，也就是特別限值，所以我想整個(gè)環(huán)境政策包括價(jià)格、制度都想往這個(gè)方向去發(fā)展，有差別化的政策方向走，這是很正確的方向。