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　　央廣網(wǎng)北京6月28日消息（記者丁飛）據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，商務(wù)部近日的一紙公告，讓歷史上最大的航運(yùn)聯(lián)盟計(jì)劃徹底泡湯。去年，世界排名前三位的馬士基、地中海航運(yùn)和達(dá)飛三大航運(yùn)巨頭簽署協(xié)議，擬設(shè)立網(wǎng)絡(luò)中心，不過(guò)該計(jì)劃在10天前被商務(wù)部依據(jù)我國(guó)《反壟斷法》否決。這是我國(guó)第一次禁止外國(guó)公司之間的并購(gòu)，并將對(duì)全球航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)格局產(chǎn)生巨大影響。

　　我國(guó)的進(jìn)出口貨物超過(guò)90%都是靠海運(yùn)，因?yàn)榭者\(yùn)的造價(jià)太高，所以靠船，靠集裝箱是一個(gè)主要的辦法。在世界上有最主要三條航線(xiàn)，一個(gè)是跨大西洋也是歐美之間的，一個(gè)是跨太平洋也就是中美之間的，還有一條是是對(duì)我們最重要的，叫做亞歐航線(xiàn)。在世界的班輪運(yùn)輸業(yè)里面有一句話(huà)，叫做得亞歐線(xiàn)者得天下，可見(jiàn)這條線(xiàn)是兵家必爭(zhēng)之地，全球的航運(yùn)公司排在前三位的馬士基、地中海航運(yùn)和達(dá)飛，一旦這一次真的抱團(tuán)形成P3聯(lián)盟，那么這個(gè)未來(lái)的巨無(wú)霸的運(yùn)力將達(dá)到260萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)，在亞歐航線(xiàn)上的運(yùn)力份額將高達(dá)47%，也因此有美國(guó)專(zhuān)家說(shuō)，這種聯(lián)盟就好像是汽車(chē)行業(yè)里的通用、福特和豐田聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，所以說(shuō)勢(shì)必將對(duì)世界其他的航運(yùn)公司產(chǎn)生毀滅性的打擊，但大家可能也有疑問(wèn)說(shuō)，外國(guó)公司之間的并購(gòu)我國(guó)為什么可以否決呢？商務(wù)部反壟斷局局長(zhǎng)尚明最近接受了記者的專(zhuān)訪(fǎng)。

　　尚明：結(jié)構(gòu)審查有兩種制度，一種是事先申報(bào)審查制度，一種事后監(jiān)管，我們國(guó)家實(shí)行的是事先申報(bào)制度，也就是說(shuō)你一定要申報(bào)，符合條件的。申報(bào)批準(zhǔn)以后，你這個(gè)并購(gòu)或者經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)才能操作。如果不同意，不符條件的你就按照那個(gè)決定去辦，我們管轄的前提是第一，你要是一個(gè)經(jīng)營(yíng)者集中，第二你一定要有一個(gè)營(yíng)業(yè)額，不只是全球的總營(yíng)運(yùn)額，或在中國(guó)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)額，同時(shí)在中國(guó)市場(chǎng)至少兩個(gè)企業(yè)，要有4個(gè)億的營(yíng)業(yè)額，因?yàn)槟阍谥袊?guó)市場(chǎng)有營(yíng)業(yè)，所以中國(guó)的監(jiān)管部門(mén)才去管，或者我既然要管了，建立一種事前審批制或者申請(qǐng)制，那當(dāng)然只有在我同意的情況下，你才能進(jìn)行你的集中行為。

　　商務(wù)部最后的這張否決票，終結(jié)了P3聯(lián)盟的可能，目前馬士基方面已經(jīng)表態(tài)說(shuō)，尊重中方的決定，但我們也注意到其實(shí)P3聯(lián)盟在中國(guó)之前，目前已經(jīng)悄然通過(guò)了歐洲和美國(guó)的審查，既然影響這么大，為什么這個(gè)聯(lián)盟方案會(huì)在歐美得到通過(guò)呢？

　　尚明：這個(gè)說(shuō)來(lái)話(huà)長(zhǎng)了，歐美他們并沒(méi)有當(dāng)成一個(gè)集中去審理。歐美基本把她看成一種壟斷協(xié)議，而根據(jù)中國(guó)的反壟斷法，我們認(rèn)為他是一種經(jīng)營(yíng)者集中，經(jīng)營(yíng)者集中就使得三個(gè)發(fā)生緊密的聯(lián)合的關(guān)系，緊密聯(lián)合關(guān)系就是相當(dāng)于一個(gè)企業(yè)來(lái)看，給他的行為當(dāng)成一個(gè)企業(yè)來(lái)看，他就產(chǎn)生了某條航線(xiàn)，市場(chǎng)份額過(guò)大，就會(huì)消除了其他競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，消除其他競(jìng)爭(zhēng)者。而美國(guó)和歐盟他是把他當(dāng)成一種松散型的壟斷協(xié)議去看，壟斷協(xié)議是靠監(jiān)管部門(mén)事后的監(jiān)管，如果他們達(dá)成一種價(jià)格同盟，漲價(jià)或者是其他損害消費(fèi)者行為，他們到時(shí)候再進(jìn)行事后的調(diào)查，所以我們走的是不同的一種監(jiān)管的路線(xiàn)。

　　其實(shí)我們可以這樣理解，美國(guó)的放行一個(gè)很重要的原因是因?yàn)镻3聯(lián)盟在跨太平洋這條航線(xiàn)的市場(chǎng)占有率還是比較小的，影響并不大，而在跨大西洋和亞歐航線(xiàn)的占有率。則明顯高于兩地反壟斷條例的上限。于是這三家就采用了一種建立網(wǎng)絡(luò)中心的方式打扮成和其他聯(lián)盟一樣，看似比較松散的組織形態(tài)，最終是在6月初拿到了歐盟的這個(gè)PASS牌，不過(guò)他們并沒(méi)有料到這個(gè)方案最后會(huì)被中國(guó)否決，可以說(shuō)世界航運(yùn)公平競(jìng)爭(zhēng)的格局也最終得以維護(hù)。