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公證不公須追責(zé) 最高法出臺公證損害賠償司法解釋

2014-06-04 15:52:00  來源:中國廣播網(wǎng)  說兩句  分享到:

  央廣網(wǎng)北京6月4日消息(記者孫瑩)據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道,《最高人民法院關(guān)于審理涉及公證活動相關(guān)民事案件的若干規(guī)定》正式發(fā)布,自今年6月6日起施行。近年來,隨著房價的飛漲,利用虛假材料到公證處詐騙的案件時有發(fā)生,甚至有人雇傭他人冒充自己的父母、親屬到公證處辦理委托公證。如果這些人得逞了,受損失的人要求公證處承擔(dān)責(zé)任,如何處理?司法解釋如何規(guī)定?司法解釋的起草人、最高人民法院研究室民事處副處長司艷麗做出相關(guān)介紹。

  一提到當(dāng)事人提供虛假證明材料申請公證,司艷麗舉了發(fā)生在廣東的一個案例。一位兒子手頭缺錢,竟然打起了自己父母房子的主意。

  司艷麗:兒子串通他人冒充他的父母,偽造身份證,到公證機(jī)構(gòu)辦理了委托公證,委托公證的內(nèi)容就是要父母委托兒子去辦理房屋抵押的手續(xù),后因辦理房屋抵押登記,給真正的父母造成了損失。

  生活中,類似的案例在上海、北京、杭州都發(fā)生過。房屋所有權(quán)人在毫不知情的情況下,房屋被抵押出去,銀行辦理抵押手續(xù)的重要文件就是委托公證書。依據(jù)法律規(guī)定,受損失的父母可以讓兒子賠償,但是他們也把出具公證書的公證處告上了法庭,公證機(jī)構(gòu)要不要承擔(dān)損害賠償責(zé)任?司法解釋明確,將依據(jù)是否有過錯,過錯大小來承擔(dān)不同等級的責(zé)任。

  司艷麗:公證機(jī)構(gòu)依法盡到審查、核實(shí)義務(wù)的,不承擔(dān)賠償責(zé)任,就是沒有過錯,就不需要承擔(dān)賠償責(zé)任;如果未依法盡到審查、核實(shí)義務(wù),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任,就要看過錯大小,具體案件具體分析,由法官裁量,最終判決公證機(jī)構(gòu)承擔(dān)與其過錯相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任;如果明知公證證明的材料虛假或者與當(dāng)事人惡意串通,就承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

  因?yàn)楣C書證明效力比較高,所以有當(dāng)事人或者公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人想就公證書的效力單獨(dú)提起訴訟,法院會受理嗎?什么樣的救濟(jì)途徑才是有效的呢?最高法的司法解釋做了明確的規(guī)定。

  司法解釋的起草人、最高人民法院研究室民事處副處長司艷麗介紹,最高法在調(diào)研過程中,關(guān)注到了李先生等人告公證處,要求判令母親遺囑公證無效的案例。

  司艷麗:公證書的內(nèi)容是將母親名下的位于上海一處房產(chǎn)交由孫子繼承,但是原告李小明等人認(rèn)為公證程序違法,并非母親真實(shí)意思,以公證處為被告起訴到法院,要求判令這份公證無效。

  對于這類案件法院應(yīng)不應(yīng)該受理,討論非常激烈,依據(jù)最高法院的司法解釋,這類案件,法院將不予受理。

  司艷麗:公證書效力的認(rèn)定作為單獨(dú)民事訴訟是沒有法律依據(jù)的。公證書本質(zhì)上只是一項(xiàng)證據(jù),只是對原已存在的法律關(guān)系或者法律事實(shí),采用公證的形式所進(jìn)行固定,不需要單獨(dú)對其效力認(rèn)定。如果沒有相反的證據(jù)推翻公證書所證明的事項(xiàng),公證書是可以作為可采信的證據(jù)使用,但是如果有相反證據(jù)足以推翻公證書認(rèn)定的事實(shí),人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)上述證據(jù),對相關(guān)事實(shí)予以認(rèn)定,公證書在該案件中就不具有公證效力。當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人可以依據(jù)人民法院生效裁判文書,向公證機(jī)構(gòu)申請撤銷,或者變更公證書,單獨(dú)起訴請求變更、撤銷公證書或者確認(rèn)公證書無效,人民法院不予受理。

  法院不受理,還有其他的救濟(jì)途徑嗎?司法解釋做了規(guī)定。

  司艷麗:人民法院不予受理,但是應(yīng)該告知老百姓,依照公證法第三十九條規(guī)定,可以向出具公證書的公證機(jī)構(gòu)提出復(fù)查。經(jīng)復(fù)查,公證書的內(nèi)容違法或者與事實(shí)不符,公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷該公證書并予以公告,該公證書自始無效;公證書有其他錯誤的,公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正。

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編輯:夏可欣作者:

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