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　　央廣網(wǎng)北京4月29日消息（記者孫瑩）據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，最高人民法院今天上午發(fā)布司法解釋，進一步規(guī)范減刑、假釋案件審理程序，防止“暗箱操作”、司法腐敗�！兑�(guī)定》共22條，6月1日開始施行。這是繼中央政法委年初出臺《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實防止司法腐敗的意見》，司法部決定對相關(guān)案件倒查三年之后，政法機關(guān)的又一重要舉措。

　　最高法的《規(guī)定》對減刑假釋案件審理范圍有什么新的規(guī)定？

　　關(guān)于審理范圍，《規(guī)定》明確，審理減刑、假釋案件，除應(yīng)當(dāng)審查罪犯在執(zhí)行期間的一貫表現(xiàn)外，還應(yīng)當(dāng)綜合考慮犯罪的具體情節(jié)、原判刑罰情況、財產(chǎn)刑執(zhí)行情況、附帶民事裁判履行情況、罪犯退贓退賠情況。就如何考察擬假釋罪犯再犯罪危險性問題進行規(guī)定，除第一款所列情形外，還應(yīng)綜合考慮罪犯的年齡、身體狀況、性格特征、假釋后生活來源以及監(jiān)管條件等。特別針對假立功問題專門規(guī)定：執(zhí)行機關(guān)以罪犯有立功表現(xiàn)或重大立功表現(xiàn)為由提出減刑的，應(yīng)當(dāng)審查立功或重大立功表現(xiàn)是否屬實。涉及發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新或者其他貢獻的，應(yīng)當(dāng)審查該成果是否罪犯在刑罰執(zhí)行期間獨立完成，并經(jīng)有關(guān)主管機關(guān)確認。

　　是所有的減刑假釋案件都要開庭審理嗎？

　　明確了六類案件必須開庭審理，包括“因罪犯有重大立功表現(xiàn)報請減刑的”；“報請減刑的起始時間、間隔時間或者減刑幅度不符合司法解釋一般規(guī)定的”；“公示期間收到不同意見的”；“人民檢察院有異議的”；《規(guī)定》還明確，減刑、假釋案件一律在立案后5日內(nèi)依法向社會公示，公示期限為五日。最高法還要求，凡是減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件的裁判文書一律在中國裁判文書網(wǎng)依法公布；凡是法院工作人員在辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件中有違紀(jì)違法行為甚至構(gòu)成犯罪的，一律依法從重追究責(zé)任。”

　　最高法出臺的新規(guī)，是為落實中央政法委今年2月24日發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實防止司法腐敗的意見》。

　　中國人民大學(xué)教授陳衛(wèi)東認為，中央政法委的這個《意見》就是要解決一些罪犯以權(quán)或者花錢“贖身”、逃避懲罰或者減輕懲罰，嚴(yán)重踐踏法律尊嚴(yán)，損害執(zhí)法司法公信力的問題。

　　陳衛(wèi)東：特別是一些有身份、有地位的，職務(wù)犯罪、破壞金融秩序、或者金融詐騙犯罪的、涉黑犯罪的，這些案件中，由于他們?nèi)嗣}關(guān)系廣、社會資源多，又有較強的經(jīng)濟實力，所以這些人采取了非法的手段，與有關(guān)的執(zhí)法部門執(zhí)法人員相互串通、勾結(jié)，權(quán)錢交易，出現(xiàn)了他們服刑期短、減刑、假釋比例高。

　　依據(jù)中央政法委《意見》要求，職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪罪犯減刑、假釋，要具備特定條件。

　　最高檢監(jiān)所檢察廳副廳長王光輝：比如“主動退贓、積極協(xié)助追繳境外贓款贓物、積極消除犯罪行為所產(chǎn)生的社會影響”等等，還有立功或重大立功也必須國家或省級主管部門確認。嚴(yán)格地限制了罪犯減刑的起始時間、間隔時間和幅度。

　　《意見》明確，從嚴(yán)把握三類罪犯適用保外就醫(yī)的嚴(yán)重疾病范圍和條件。不積極配合治療，不得保外就醫(yī)。對相關(guān)承辦人、批準(zhǔn)人，實行執(zhí)法辦案質(zhì)量終身負責(zé)制。

　　陳衛(wèi)東：有利于遏制當(dāng)前減刑假釋，違法違紀(jì)現(xiàn)象。有利于規(guī)范訴訟程序，體現(xiàn)了十八大以來嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的精神。