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　　中廣網(wǎng)北京2月24日消息（記者李欣）據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，近日，工信部、質(zhì)檢總局等八部門發(fā)布《中國(guó)煙草控制規(guī)劃(2012-2015)》，確定了今后三年我國(guó)吸煙率降低的目標(biāo)以及采取的措施。但是這一規(guī)劃的出臺(tái)非但沒(méi)有得到業(yè)界的贊同，反而招來(lái)專家們的一片質(zhì)疑。

　　根據(jù)中國(guó)疾控中心原副主任楊功煥的介紹，在整個(gè)規(guī)劃當(dāng)中有一些積極的元素，比如要廣泛的禁止煙草廣告的促銷以及贊助，而且在推動(dòng)地方加快公共場(chǎng)所禁煙立法方面也提出了明確的目標(biāo)。不過(guò)總體看，這個(gè)框架的規(guī)劃是由煙草業(yè)控制的，敷衍應(yīng)付《公約》(《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》)要求的規(guī)劃，故意弱化了在整個(gè)煙草過(guò)程當(dāng)中的一些任務(wù)，缺乏執(zhí)行力。特別在煙草加稅加價(jià)，煙盒包裝以及煙草成份披露方面違背了公約精神。

　　著名的控?zé)煂＜覅且巳赫J(rèn)為，在中國(guó)控?zé)熞?guī)劃制定的過(guò)程當(dāng)中，爭(zhēng)議最大最激烈的就是關(guān)于在煙草制品包裝上放不放圖形警示的問(wèn)題。在國(guó)外，煙盒上都會(huì)印上一些爛掉的肺、爛牙以及骷髏頭等一些觸目驚心的圖案，讓人看了會(huì)感覺(jué)到不寒而栗，對(duì)吸煙就會(huì)產(chǎn)生一些恐懼感。但是我們國(guó)家煙盒上的文字，只有兩句，"吸煙有害健康"或者是"盡早戒煙，有益健康"，而且字體很小，印到包裝的下面，遮遮掩掩。這個(gè)規(guī)定其實(shí)并不符合國(guó)際煙草控制框架公約實(shí)施細(xì)則中，要使用圖形方式健康警示并且至少占到煙盒正面以及背面面積50%的要求。

　　國(guó)內(nèi)香煙生產(chǎn)企業(yè)在包裝設(shè)計(jì)上也是內(nèi)外有別，采用兩種路子，同一個(gè)品牌的香煙在國(guó)內(nèi)銷售時(shí)就會(huì)參上這種非常優(yōu)雅漂亮的外包裝，但是在國(guó)外銷售就會(huì)印上符合國(guó)際公約的輔助警示圖案。遺憾的是，這個(gè)問(wèn)題在中國(guó)煙草控制規(guī)劃當(dāng)中仍然沒(méi)有根本解決的跡象，而且根據(jù)規(guī)劃描述，在2016年前都不可能采用這種圖形警示。

　　很多醫(yī)學(xué)和法學(xué)界的人士表示，出臺(tái)這樣一個(gè)規(guī)劃只能進(jìn)一步表明，這個(gè)規(guī)劃在一些具體的行動(dòng)目標(biāo)落實(shí)上缺乏執(zhí)行力，而且這個(gè)規(guī)劃也是一份敷衍了事的規(guī)劃。