央廣網(wǎng)北京10月24日消息（記者侯艷）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，十三屆全國人大常委會第三十一次會議23日表決通過了家庭教育促進(jìn)法。新法將于2022年1月1日起施行。

家庭教育如何由傳統(tǒng)“家事”上升為新時代的重要“國事”？立法如何推進(jìn)家庭教育工作，為促進(jìn)未成年人健康成長和全面發(fā)展提供有力法治保障？全國人大常委會法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人接受總臺央廣記者采訪，權(quán)威解讀法律亮點。

監(jiān)護(hù)缺失、家庭教育缺位導(dǎo)致部分農(nóng)村留守未成年人受到傷害的極端事件屢有發(fā)生；不少家長存在“重智輕德”“重學(xué)校教育、輕家庭教育”的傾向，一些父母或者其他監(jiān)護(hù)人對未成年人生而不養(yǎng)、養(yǎng)而不教、教而不當(dāng)……種種家庭教育問題近年來日益凸顯，影響未成年人的健康成長和全面發(fā)展，甚至嚴(yán)重侵害未成年人的合法權(quán)益。這引起了立法機關(guān)的高度重視。

全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂說：“制定家庭教育促進(jìn)法，就是重視家庭、家長在未成人成長中的獨特作用，積極回應(yīng)這些社會普遍關(guān)切的問題，著力完善相關(guān)制度措施，推進(jìn)家庭教育工作，為促進(jìn)未成年人健康成長和全面發(fā)展提供更加充足、有力的法治保障。”

郭林茂介紹，家庭教育促進(jìn)法明確將家庭教育定義為父母或者其他監(jiān)護(hù)人對未成年人的培育、引導(dǎo)和影響，而不是寬泛地擴(kuò)大為家庭成員相互之間的影響。他說：“家庭教育有廣義和狹義之分，廣義的家庭教育是家庭成員之間的相互教育，家庭教育促進(jìn)法精準(zhǔn)于未成年人的健康成長，采取了狹義的概念，是指父母或者其他監(jiān)護(hù)人對未成年人實施的道德品質(zhì)、身體素質(zhì)、生活技能、文化修養(yǎng)、行為習(xí)慣等方面的培育、引導(dǎo)和影響�！�

父母或者其他監(jiān)護(hù)人在家庭教育中應(yīng)承擔(dān)怎樣的責(zé)任呢？法律對此作出明確規(guī)定。郭林茂介紹：“父母的監(jiān)護(hù)責(zé)任主要是要樹立正確的家庭教育理念；與中小學(xué)校、幼兒園嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)密切配合，積極參加家庭教育指導(dǎo)和實踐活動；父母分居或者離異，應(yīng)當(dāng)相互配合履行家庭教育責(zé)任，任何一方不得拒絕或者怠于履行；依法委托他人照護(hù)未成年人，應(yīng)當(dāng)定期了解未成年人學(xué)習(xí)、生活情況和心理狀況，與被委托人共同履行家庭教育責(zé)任�！�

學(xué)校和家庭配合是做好家庭教育的關(guān)鍵，法律規(guī)定：中小學(xué)校、幼兒園要將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入工作計劃和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容；中小學(xué)校、幼兒園可以建立家長學(xué)校，組織公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實踐活動；中小學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生違反校紀(jì)校規(guī)，要及時制止管教，并告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人，并為父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供有針對性的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)等。

為呼應(yīng)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的“雙減”要求，法律規(guī)定，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督管理，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，暢通學(xué)校家庭溝通渠道，推進(jìn)學(xué)校教育和家庭教育相互配合。未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)合理安排未成年人學(xué)習(xí)、休息、娛樂和體育鍛煉的時間，避免加重未成年人學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。郭林茂指出，這是此次立法的一大亮點。“貫徹落實中央關(guān)于減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的文件精神，改變家庭只是學(xué)生課堂的延伸、家長只是學(xué)校老師助理的狀況，彰顯家庭教育的重要地位和作用，將家庭教育從學(xué)校教育的附庸地位解放出來，真正實現(xiàn)學(xué)校教育和家庭教育相互配合�！�

家庭教育通過立法變?yōu)閲�事，需要建立一套工作機制進(jìn)行推動。郭林茂表示，法律規(guī)定了各級人民政府、教育行政部門、婦女聯(lián)合會、精神文明建設(shè)部門、公安、民政、司法機關(guān)等要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好家庭教育工作、支持家庭教育工作。

“通過制度設(shè)計采取一系列措施，實現(xiàn)家庭教育由以家規(guī)、家訓(xùn)、家書為載體的傳統(tǒng)模式，向以法治為引領(lǐng)和驅(qū)動、以社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容、以立德樹人為根本任務(wù)的新模式迭代升級，將家庭教育由舊時期的傳統(tǒng)‘家事’上升為新時代的重要‘國事’�！惫�林茂說。