央廣網(wǎng)昆明10月13日消息(記者朱敏 李健飛)據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道,聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議,簡稱COP15,正在云南昆明舉行。大會以“生態(tài)文明:共建地球生命共同體”為主題,這也是聯(lián)合國首次以“生態(tài)文明”為主題召開的全球性會議。

12日下午,多國與會代表圍繞大會主題,線上線下探討生物多樣性保護的恢復之路、未來之路。我們?yōu)槭裁匆Wo生物多樣性?如何保護?各國與會代表形成了哪些共識?

工業(yè)革命后,“物種滅絕”這個詞伴隨著人類社會的高速發(fā)展而時時出現(xiàn)。地球正面臨著迄今為止生態(tài)系統(tǒng)和物種滅絕最為嚴重的威脅。根據(jù)聯(lián)合國生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務政府間科學政策平臺的最新報告,人類“嚴重改變”了地球四分之三的陸地表面,有100萬物種瀕臨滅絕,而且許多將在幾十年內(nèi)滅絕。中國社科院生態(tài)文明研究所所長、研究員張永生表示:“發(fā)展的根本目的是提高人民的福祉,經(jīng)濟增長和GDP都是手段,但現(xiàn)在全球都出現(xiàn)了發(fā)展的手段和目的的本末倒置,高增長在很多國家并沒有帶來高福祉,而且環(huán)境也不可持續(xù)。如果不以福祉為導向,而是以GDP為導向,就一定會帶來大量的扭曲,結果就是高增長低福祉。”

12日,與會代表一致認為生物多樣性是人類健康和經(jīng)濟增長的基礎。當前人類正在經(jīng)歷自然災害、氣候變化、環(huán)境污染和公共衛(wèi)生等危機,面對生物多樣性喪失的嚴峻形勢,各方應致力于通過生物多樣性助力可持續(xù)發(fā)展,推動人類共同邁向生態(tài)文明新征程。

1992年通過的《生物多樣性公約》,簡稱為CBD,迄今已經(jīng)有196個國家簽署。該公約以十年為一個周期,每十年締約國將設定下一個十年的一攬子目標。2020年是新的十年的起點,而COP15恰好站在了該重要節(jié)點上。今年7月,《生物多樣性公約》秘書處發(fā)布了“2020年后全球生物多樣性框架”的第一份正式草案?蚣芤粩堊幽繕酥械钠渲幸粋是:到2030年,至少30%的全球陸地和海洋區(qū)域得到保護。生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應用中心主任高吉喜認為,這個目標切合實際。他說:“考慮每個國家經(jīng)濟等各方面的承受能力,能夠去完成,這是非常重要的。比如我們現(xiàn)在保護地的面積,科學來講要達到50%或70%,最后形成的共識是到2030年達到30%,大家努力奮斗一下,這個目標是可以實現(xiàn)的。如果提70%,根本實現(xiàn)不了,很多國家可能就放棄了,不去實現(xiàn)了。第二,無論從資金上還是技術上,對生物多樣性保護目標的實現(xiàn)都是非常重要的,我們技術上能夠達到什么樣的程度是可預期的,我們有多大的資金來支持也是有預期的。所以在條件允許的情況下,包括資金、技術,各個國家資源的奉獻等方面能夠形成一個很務實的支持的條件,才有可能把目標實現(xiàn)!

盡管30%聽起來不高,但實現(xiàn)起來并不易,需要各締約方的共同努力,不折不扣執(zhí)行!渡锒鄻有怨s》締約方大會第十五次會議(COP15)主席、生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋指出,與會各代表一致強調(diào),要實現(xiàn)2020年后全球生物多樣性目標,采取實際行動最為重要。黃潤秋說:“要將生物多樣性保護置于政策制定和實施的優(yōu)先位置,在糧食系統(tǒng)基礎設施投資、能源、土地利用等方面采取有效措施,實現(xiàn)變革。要加強公共和私營部門的資源調(diào)動,建立公開透明的執(zhí)行機制,扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失,實現(xiàn)與自然和諧相處的宏偉目標!

作為慣例,COP主辦國往往會出資設立一個東道國基金,來促成COP目標的達成。12日,中國已宣布將率先出資15億元人民幣,成立昆明生物多樣性基金,支持發(fā)展中國家生物多樣性保護事業(yè)。中國環(huán)境科學研究院院長、黨委副書記李海生指出:“我國是多邊基金的發(fā)起者,先把這個錢放在池子里,后面希望國際社會大家都往里面放一些錢。這些錢主要是用于生物多樣性保護的一些研究、交流、會議的召開和知識的傳播,所以我覺得它意義重大,對整個全球生物多樣性保護會發(fā)揮非常重要的作用!

據(jù)了解,此次公約還單獨制定了配套的機制,包括報告和問責制度、如何為落實目標提供資金、能力建設和向發(fā)展中國家的技術轉(zhuǎn)移等。此外,COP15還提出相應的衡量指標,以便目標可以量化和統(tǒng)一報告與追蹤。對此,中國科學院院士、中國瀕危物種科學委員會常務副主任魏輔文建議:“為便于執(zhí)行和評估,我建議所設監(jiān)測指標要具有延續(xù)性、可量化、易操作,并基于監(jiān)測指標,建立一套科學、直觀與推廣的綜合性評價指數(shù)。比如CBD Index與評估生物多樣性公約執(zhí)行的長期進展與成效!

作為變革措施的推動者,中國用生態(tài)文明思想指導生物多樣性保護,創(chuàng)新性地將生物多樣性保護與國土空間規(guī)劃相結合,推動落實生態(tài)保護紅線制度,構建以國家公園為主體的自然保護區(qū)體系,推進山、水、林、田、湖、草、沙綜合治理,為生物多樣性恢復提供了制度保障。在瀕危物種保護、生態(tài)系統(tǒng)修復等多方面取得了舉世矚目的成效,為國際社會應對相應的挑戰(zhàn)貢獻了中國智慧和中國方案。黃潤秋表示:“期待COP15能夠喚醒更多人民的共識,從全球到國家,從環(huán)境部門到其他政府部門,從企業(yè)或民間組織到媒體,乃至整個社會都要廣泛參與,促進全球協(xié)同行動,使生物多樣性保護成為促進世界經(jīng)濟綠色復蘇的動力,為實現(xiàn)人與自然和諧共生的2050年美好愿景發(fā)揮我們的作用!